杜家毫同志代表十届省委所作的报告，总结了湖南过去五年的发展成就和基本经验，确立了未来五年发展的愿景、定位、战略、抓手和举措，具有很强的思想性、引领性、创新性、针对性和可操作性，是指导全省今后五年乃至更长时期改革开放和现代化建设的纲领性文件。
全面准确把握报告的主题
省第十一次党代会报告主题为“不忘初心、继续前进，为建设富饶美丽幸福新湖南而努力奋斗”。其深刻内涵就是：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面贯彻五大发展理念，大力实施创新引领、开放崛起战略，着力建设经济强省、科教强省、文化强省、生态强省、开放强省，为建设富饶美丽幸福新湖南而努力奋斗。充分认识和理解党代会报告的这一主题，需要从三个方面来把握：
贯彻了中央精神。“不忘初心、继续前进”是习近平总书记在纪念中国共产党成立95周年大会重要讲话的主线。报告将其在主题上突出来，充分体现了省委在指导思想、发展布局和发展理念等方面与中央保持高度一致的坚定立场，充分体现了湖南维护以习近平同志为核心的党中央、贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神的坚决态度，也体现了党代会报告作为政治报告的本质属性。
彰显了湖南特色。湖南是中国共产党和中国革命的重要策源地之一，是一方红色热土。站在新的历史起点，我们必须牢记以毛泽东同志为主要代表的老一辈湘籍共产党人建设社会主义、实现共产主义的“初心”，接过历史的接力棒，走好新的长征路，奋力把湖南各项事业发展推向前进，向中国共产党成立一百周年交上一份满意答卷。报告主题突出“不忘初心、继续前进”，对于湖南这个红色大省来说，具有鲜明特色和特殊意义。
顺应了人民期盼。“民之所望，政之所向。”人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。建设富饶美丽幸福新湖南，是湖南省“十三五”规划《建议》和《纲要》提出来的，集中体现了全省人民对美好生活的向往与期待。将其在报告主题上提出来，既与“十三五”规划相衔接，又反映了全省人民的共同意愿。
全面准确把握报告的总体结构
报告的总体结构是“1+1+4”，即“成绩总结+发展战略+四个全面”。这个结构，明确了湖南未来五年发展的总体思路和具体战略，贯穿了习近平总书记提出的“四个全面”战略布局，实现了报告谋篇布局上的创新。具体来说，就是三大板块、六个部分。
第一大板块，也就是第一部分，总结了过去五年取得的发展成就和基本经验
省第十次党代会以来，特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入领会贯彻习近平总书记在湖南视察和参加全国“两会”湖南代表团审议时的重要讲话精神，抢抓战略机遇，战胜各种挑战，推进“三量齐升”“四化两型”“五化同步”，推动经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设全面进步，为全面建成小康社会打下了坚实基础。报告主要从经济、改革、政治、文化、民生、生态、党建等七个方面进行了总结：一是全力稳增长、促转型，综合实力明显增强；二是积极破难题、激活力，改革开放深入推进；三是坚持施法治、促民主，政治文明稳步提升；四是着力固根本、树形象，文化建设步伐加快；五是扎实办实事、惠民生，人民福祉显着改善；六是突出抓治理、建两型，生态建设卓有成效；七是从严抓作风、管队伍，党的建设全面加强；同时对党管武装工作进行了肯定。
报告总结了“五个必须坚持”的基本经验：一是必须坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终与以习近平同志为核心的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致；二是必须坚持贯彻五大发展理念，牢牢抓住发展第一要务，加快转方式、调结构，走出一条符合湖南实际的发展路子；三是必须坚持解放思想、开拓创新，一以贯之抓改革、促开放；四是必须坚持以人民为中心的发展思想，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益；五是必须坚持党的领导，全面从严治党，始终保持党的先进性和纯洁性。“五个必须坚持”总结了历届省委对湖南经济社会发展的规律性认识，是过去五年我们取得来之不易发展成就的根本原因，也是在新的历史征程中推动新发展、取得新成就的根本原则和基本遵循。
第二大板块，也就是第二部分，分析了今后五年面临的形势，明确了今后发展的定位、战略和抓手
报告描绘了建设“富饶美丽幸福新湖南”的愿景；确立了“一带一部”战略定位；提出了“创新引领、开放崛起”的发展战略；明确了“三个着力”“四大体系”“五大基地”的抓手。
报告提出，要始终坚持人民主体地位，发扬好湖南人民“吃得苦、霸得蛮、扎硬寨、打硬仗”的优良传统，永远保持“心忧天下”的情怀、“敢为人先”的胆识、“经世致用”的智慧、“坚韧不拔”的意志，凝聚起昂扬向上的精气神、奋发图强的正能量。
第三大板块，也就是第三、四、五、六部分，按照“四个全面”的总体布局依次展开，提出了今后五年工作的重点任务
主要内容就是：坚持发展第一要务，确保如期全
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全面准确把握报告的核心内容
报告在深刻把握湖南的历史方位和发展定位基础上，进一步明确了当前和今后一个时期的发展愿景、发展定位、发展战略、发展抓手，为全省人民共同奋斗描绘了宏伟蓝图、展现了辉煌前景、指明了前进方向。报告的核心内容就是“五个一”：
一个历史方位——“两个百年”任务交替的历史关口