[摘 要] 基于收集的2012-2014年600项吉林省省级科技计划项目数据，利用计量学方法从计划类别、机构类型、所属领域进行了客观统计和计量分析，以揭示吉林省科技计划项目的分布态势。
[关键词] 吉林省；科技；项目
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 17. 123
[中图分类号] G311 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）17- 0213- 03
0 引 言
吉林省科技计划项目旨在跟踪科技的最新进展，促进科学技术发展，并推动科学技术成果从潜在生产力向现实生产力的转化。科技计划项目具有覆盖面之广、涉及学科领域之多，可以衡量一个地区、一个机构科研水平和研究实力的重要标志之一。本文针对吉林省科技计划项目进行统计与分析，以揭示吉林省科学研究的现状。数据来源于吉林省科学技术厅科技项目，时间范围为2012-2014年。
据统计，在600项吉林省科技计划项目中，科技引导计划、吉林省自然科学基金计划、科技创新人才培育计划三大类项目主要的承担机构都是高等院校，高等院校承担项目数363项，企业承担项目数95项，科研院所承担项目数80项，医疗机构承担项目数58项；其中高等院校承担的项目数占总数的61%，项目承担的主力军；企业承担的95项都是科技引导计划类的项目。按项目的类型划分，其中应用基础研究和自然科学基金项目，占总项目数的66%，其他项目性质的分布均匀。
1 总体情况
据统计，在2012-2014年600项省级科技计划项目中，科技引导计划、吉林省自然科学基金计划、科技创新人才培育计划，项目数分别是360项、197项、43项，如图1所示：
由图1可知，科技引导计划项目数最多，所占比例为60%；吉林省自然科学基金计划项目数次之，所占比例为32.8%；科技创新人才培育计划最少，所占比例为7.2%。说明吉林省科技计划项目中对科技引导计划的扶持政策和经费投入比例较大，项目数量所占较多，科技创新人才培育计划与其他两个计划相比项目数量很少。
2 按机构类型分布
据统计，2012-2014年600项省级科技计划项目主要分布在高等院校、企业、科研院所和医疗机构，获得项目数最多的高等院校363项，占60%；其次企业获得95项，占16%；排在第三位的是科研院所获得80项，占13%；医疗机构获得58项，占10%，其他机构4项。（如图2所示）从累计百分比看，高等院校、企业、科研院所、医疗机构四大机构占项目总数的99%，说明是吉林省科技计划项目的主要力量，其中高等院校和企业占了项目数的3/4还多，其他机构之和才占1/4，说明高等院校的项目数比其他4上机构之各的2倍还多。高等院校承担项目数量最多，处于遥遥领先的地位，其次企业和科研院所承担项目数量持平，医疗机构承担项目数量相对较少。一方面说明高等院校获得项目基数大，其社会研究力量强，另一方面也反映出高等院校对科学研究的重视程度，与强大的科研队伍相吻合。
2.1 高等院校中主要承担项目机构
在2012-2014年600项省级科技计划项目中，TOP10的有吉林大学（109项）、长春理工大学（35项）、吉林农业大学（27项）、长春工业大学（22项）、北华大学（20项）、长春中医药大学（19项）、延边大学（18项）、长春大学（18项）、东北师范大学（17项）、长春工程学院（14项）。其中吉林大学获得项目数最多，比排在第二名的长春理工大学多3倍，一方面说明吉林大学在吉林省科研实力很强；另一方面说明吉林大学对科技计划项目的申报重视程度。高等院校承担项目共计363项，其中承担项目数量排名前十的高等院校承担的项目数299项，占高等院校承担总项目数的82%，如表1所示。
由表1可知：在高等院校中，吉林大学承担省级科技计划项目处于领先地位，远远多于其他高等院校，其中长春理工学、吉林农业大学、长春工业大学、北华大学承担项目数在20-40之间，长春中医药大学、延边大学、长春大学、东北师范大学、长春工程学院承担项目数在10-20之间。
由图3可知：在承担项目数居TOP10的高等院校分布比例，吉林大学、长春理工大学、吉林农业大学、长春工业大学、北华大学、长春中医药大学、延边大学、长春大学(转载自：www.BdfQy.Com 千 叶帆 文摘:基于计量学的吉林省科技计划项目的发展态势分析)、东北师范大学、长春工程学院所占比例分别为35%、11%、9%、7%、6%、6%、6%、6%、5%、5%。据统计，排名前十的高等院校教职员工总数近22 000人，299个项目，平均70人拥有一个项目，但实际上一个项目最多也就10人，那幺存在60多位教师是没有项目的，同时也存在有人同时参与2-3个项目，因此存在严重的资源浪费和人力资源的浪费，也说明政策制定不利于广大科研人员或普通教职员工从事科研活动。
2.2 医疗机构中主要承担项目机构
在2012-2014年600项省级科技计划项目中医疗机构承担项目共计58项，其中承担项目数量大于五项的医疗机构有：吉林大学第一医院16项，吉林省人民医院13项，吉林大学中日联谊医院8项，中国人民解放军第208医院5项，共42项，占医疗机构承担项目总数的72%。
由图4可得出，在承担项目数大于5项的医疗机构分布比例中，其中吉林大学第一医院38%，吉林省人民医院31%，吉林大学中日联谊医院19%，中国人民解放军第208医院12%，以上四大医院处于医疗机构承担省级科技计划项目的主要地位。
3 按项目所属领域分布
在2012-2014年600项省级科技计划项目中，由表2可知，在11个领域中，科技计划项目资助最多的是医药卫生领域科研项目216项，占36%；农业科学领域科研项目105项，占17%；装备制造领域科研项目61项，占10%，这三大领域科研项目占比例为63%。充分体现吉林省科研力量的主要领域是医药和农业。
吉林省“十二五”规划纲要中，主要提倡医药产业、生物化工、新能源汽车、电子信息、新材料、新能源、先进装备制造业、节能环保产业加大发展和投资力度。由表2可知，科研项目的领域分布与“十二五”规划纲要重点产业发展相对应，但是存在医药产业和农业科学科研项目所占比例超过1/2，科研项目过于集中在医药卫生和农业科学，由于经济发展和地域特点，吉林省是农业大省，产生科研项目过于集中农业领域，不利于经济结构调整与转型，不利于吉林省的全面发展。
4 结论及建议
通过对2012-2014年吉林省科技计划项目的按计划类别、承担机构、所属领域进行统计，反映出科技力量在地区、学科的分布不均衡，表现出很强的离散态势，主要集中于高等院校。因此在“十三五” 时期，既要考虑重要的基地建设，又要考虑其覆盖的地区、学科范围，应“点”“面”结合，以“点” 带“面”，保证地区、学科之间社会科学研究的动态平衡，以促进社科研究在地区和学科上的可持续发展。
主要参考文献
[1]刘彦庆.“十五”期间国家社科基金项目的计量学研究[J].现代情报，2007（4）：23-26.