[摘要]从1935年11月开始，围绕法币政策在天津的实施，天津各方力量对法币政策的相关规定有着不同的态度和反应。本文拟以与法币政策有直接利益关系的天津金融业为中心，考察法币政策在天津的实施过程，评析抗战前夕天津金融的多样业态、华北特殊化、南京与华北地方之间的微妙关系等因素，对国民政府推进金融政策的影响。
[关键词]法币政策，天津，金融界
[中图分类号]K25[文献标识码]A[文章编看号]0457-6241（2017）06-0034-06
近代以来，天津因开埠而兴起，是具有全国影响力的大都市之一。南京国民政府成立后，政治重心南移，上海成为全国最大的金融中心。但与其他城市相比，天津金融机构的数量、资力、经营规模以及业务辐射范围等方面，都仅次于上海，仍是具有全国性影响力的华北金融中心所在地。当时，华资银行、钱庄和外资银行是天津的三大金融势力，其中既有银钱两业之分，也有官商、中外之别，依照其各自与法币政策的利害关系，可大体归纳为主动推行者和被动接受者。对于法币政策在天津的实施，以往中国近现代史教材和通史类着作，较少论及法币政策的实施。在天津地方史研究中，研究者对于法币政策也没有给予足够的重视。在相关论文上，吴景平在考察英国、美国与1935年中国币制改革的关系时，也关注了日本对法币政策中所持的态度。张连红注意到法币政策的实施在各省地方政府中的不同反应，认为华北各省为部分执行型，对法币政策基本持赞成态度，但不同意将白银运到省外，对取消省银行的发行权也不甘心，对法币政策暗中抵制。总之，已有相关成果中没有法币政策在天津实施的完整叙事，更缺乏专题性研究。本文主要依据天津市档案馆典藏相关档案，并运用已刊史料文献，以天津金融业的应对为中心，梳理法币政策在天津实施的基本史实。
一、天津中央、中国、交通三政府系统银行：法币政策的实际推行者
法币政策规定，中央、中国、交通三行为法币的发行者，同时三行参加了发行准备管理委员会，参与白银的保管和管理，还被指定为法币兑换机关。而各地的中、中、交三行分行，则成为所在地的法币政策的具体推行者。
法币政策颁行伊始，天津中央、中国、交通三银行（以下简称津三行）便及时表态，对法币政策进行了支持。在法币政策中，统一发行权是主要内容。于是1935年11月4日，“中央银行天津分行联合中国、交通两银行津行，邀集天津市有发行权之各银行经理等，到中央银行面商遵令实施各办法”。可以看出津三行以有无发行权为标准，对各商业银行进行了区别对待。
同日，津三行约集23家银行代表和钱业公会5位常务委员召开银钱业联席会议。公推中国银行天津分行经理卞白眉为主席，议决数项巩固法币政策和改善金融等原则，并分电上海、北平等银行、钱业公会通告对法币政策态度。从1918年2月天津银行公会成立，到1935年3月改选，卞白眉长期担任银行公会会长、主席，对天津金融业具有重要影响，他的表态无疑有益于提高天津金融业对法币政策的信任，对法币政策在天津的顺利实施起了重要的作用。
集中现金统一发行之令昨夜已到，今晨七时起后，方知悉。早膳后即往中央会商在津执行方法，决定：（一）遵令照办；（二）各行往来冲算，仍照旧由公库代办；（三）河北省银行等六行钞票亦由三行照收。
卞白眉11月4日的记载，显示了津三行对法币政策的态度、应对方法。
统一发行能否成功，很大程度上取决于能否把各发行银行的准备金集中起来管理。在天津，还包括对准备金管理权的争夺。11月5日，中央银行天津分行经理李达致函银行公会，紧急召集天津各银行开会。李达在会上传达了调查各银行钱庄库存钞票种类及现金数目的问题，要求各银行一体遵照办理，在6日之前将各行库存现金、发行数额和发行准备金造表汇报。8日，天津市政府为了防止现洋出境，要求将天津各银行号库存银洋查明封存，并委派林叔言等为查封委员与津三行洽商查封事宜。次日，津三行向天津市政府据理力争，“暂不实行查封，以免事实上发生困难”。9日晚，李达收到孔祥熙来电，获知准予设立发行准备管理委员会天津分会，保管天津地方现金。10日晨，李达等携带孔电再次与天津市政府交涉，要求天津市政府停止查封，抵制了天津市政府借插手查封而谋求管理权的计划。
津三行对法币政策的另一支持是协助
津三行是法币政策在天津实施的主导力量。在法币政策实施初期，津三行的态度最为积极，所起的作用和影响也最大；之后津三行遵照财政部指令，调查各银行号库存钞券及现金数量，并快速地接收边业、大中、北洋保商银行的发行准备金，树立了国民政府大力推行币制改革的形象，有利于法币政策的推广。
二、天津商业行庄：
总体支持下的不同反应
法币政策是国民政府实施金融统制方针的重要组成部分，其实质是取消商业银行的发行权、提升政府银行的主导地位，自然会挤压其他商业行庄的生存空间。天津金融业中商业行庄的反应各不相同，但总体上还是对法币政策表示了支持。
天津钱业对法币政策表示“一致遵照”。11月4日，钱业公会王晓岩、顾筱林、张泽湘、范雅林、倪松生五位常务委员与银行公会代表举行联席会议。五位常务委员代表钱业表示，此项改革是为保存全国准备金，巩固币制与改善金融，应该一致遵照办理。并公同议决办法：
（1）银钱业对于政府巩固币制办法一致遵照。（2）津同业转账照旧由公库办理，一律用三行钞票支付，公库所存现洋，按11月2日库存数由两会及三行会同封存。（3）自11月4日起，各银行号开出之票据，一律书写国币（National Money），其以前开出之票据及11月4日以后，顾客所开票据如有仍书“现大洋”“大洋”“银元”“银洋”等字样者，一律按国币看待，均以中央、中国、交通三行钞票收付之。