谈总监理工程师职责

　　【摘要】计划经济改变为市场经济，随之而来的建筑工程由政府指令性计划变为项目法人责任制、投标招标制和监理制。建筑市场与国际接轨的现状要求我国必须实行建设项目监理制，这就需要一批有着良好职业素养的总监理工程师。如何才能做好监理工程师的工作，本文针对此问题做了详细论述。
　　【关键词】市场经济;监理工程师
　　
　　伴随着计划经济像市场经济的转变，国家对监理制的实行及建设越来越重视。《水利工程建设监理规定》、《水利工程建设监理单位管理办法》和《水利工程建设监理工程师管理办法》等各项规定的颁布及修改也表明了国家坚持推行监理制的决心。总监理工程师是监理公司（咨询公司）派往项目执行组织机构的全权负责人，总监理工程师的工作好坏直接影响工程建设项目的控制的力度，涉及工程质量进度和投资，为此，必须加强总监理工师的培训，提高其素质和工作方法。对如何做好总监理工程师工作，笔者谈一些粗浅的看法。
　　１．总监理工程师必须取得业主的信任
　　业主与监理公司签定监理合同，将工程项目管理交给监理公司，监理公司派以总监理工程师为代表的驻地监理机构，实施对建设工程项目的管理，所以说总监理工程师行使监理公司的职权，为业主搞好工程项目管理。总监理工程师能否行使好合同赋予的职权，与业主对总监理工程师的信任有很大关系。那幺总监理工程师如何取得业主的信任呢？那就需要总监理工程师有较高的素质，精通专业知识和专业理论水平，具有丰富的工程经验和实践能力，熟知法律、法规，在工程建设实施过程中表现出决策应变能力、组织协调能力和指挥能力，只有这样才能得到业主的信任，才能领导监理工程师及其他工作人员顺利地完成建设项目的监理业务。
　　总监理工程师在招标投标之前就需进入监理角色，协助业主搞好招投标工作，如编制招标文件、编制标底，并在投标、评标过程中给业主当好参谋，评选最佳承包商中标，这样不但能得到业主的信任，也为今后合同管理、控制工程质量、进度、投资打下基础。
　　在工程项目建设过程中充分发挥理论知识、专业知识和实践经验丰富的特点，与设计协调，提出优秀的设计变更，即能满足工程各项功能，又能减少投资，这样才能得到业主的信任。
　　2.总监理工程师也要取得承包商的认可
　　《水利工程建设监理规定》监理单位与项目法人之间是委托与被委托关系，与承包商是(转自：wWw.bdFqy.com 千 叶帆 文摘:谈总监理工程师职责)监理与被监理的关系。承包商中标后与业主签订工程合同，合同文件中明确规定承包商必须接受监理工程师的监督管理。但是承包商对总监理工程师的认可和不认可，对工程管理产生的效果是不相同的。如何取得承包商的认可，本人认为做好以下几项工作：
　　2.1业主向承包商明确对总监理授权，授权要详细具体。
　　2.2第一次工地例会，总监理工程师对工程实施和承包商按合同提出监理明确要求、监理实施细则、应用技术规范均要求承包商学习领会。
　　2.3详细审查承包商的施工组织设计和施工进度计划，并将审查意见、修改意见书面下达承包商。
　　2.4审查进场施工设备和施工人员，直至到项目经理及技术负责人，如与投标人员不符，对不符合要求的人员提出更换意见。
　　2.5按合同规定正确处理承包商提出的索赔，处理要及时、公平、公正。
　　3.总监理工程师要取得监理工程师和监理人员的信赖与尊敬
　　总监理工程师进入施工现场后，组建监理机构、设置与工程项目相适应的监理工程师和监理人员，建立健全各项规章制度、总监负责制。总监理工程师是这个监理机构的班长，即要分工明确，责权利相统一，又要以身作则，起到模范表率作用，用实际行动带好监理队伍。对监理人员即要严格要求，又要关怀，使其对总监理工程师无论从专业技术、理论和实践上都信服，从公正、无私、敬业精神上使监理人员对总监理工程师从内心产生敬仰。
　　4.总监理工程师独立、自主、公平地开展监理业务
　　《水利工程建设监理规定》明确规定监理单位依据合同，按照“公正、独立、自主”的原则开展工程建设监理工作，维护项目法人和承包单位的合法权益。
　　独立、自主、公平之间的关系首要条件是独立，独立才能自主，才能公平、公正。独立自主是在业主授权范围内的独立，必须严格按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。独立、自主进行总监理工程师工作的前提是本人的具有精通专业技术和理论水平的素质，有决策应变能力、组织协调能力和指挥能力。监理工程师的言行必须公正，这是监理工程师的职业道德，特别是在工程计量支付和处理索赔事件上要公正。
　　5.按监理程序开展工作
　　《水利工程建设监理规定》规定水利工程建设监理的主要内容是建设工程的合同管理，按照合同控制工程建设投资、工期和质量并协调各方面的关系。监理程序必须遵循此规定开展工作。
　　5.1招标投标阶段监理，协助业主编制招标文件和标底，并参与评标，为业主选定最佳的承包商。
　　5.2项目施工准备阶段的监理工作。监理机构进驻现场，熟悉图纸及有关文件资料，编制监理规划及监理实施细则，检查并落实施工承包合同中规定业主单位提供的道路、供水、供电、通讯施工现场等有关施工条件。督促业主按工程建设合同的规定，落实必须提供的施工条件。将监理人员、工作程序、监理人员的权限及监理拟定使用的各类通用报表送达承包人。依据施工承包合同，检查承包人的开工准备条件，核查承包人派驻现场的主要管理机构与人员是否与投标书一致，核查施工设备是否满足施工要求，对核实不满足合同要求的，限期整改。审批承包人提交的施工组织设计、技术方案及施工措施并签复承包人提出的建议和意见。图纸会审、签发施工图纸、组织设计交底并编写签发设计交底会议纪要，组织原始地形测量成果及工程量，召开第一次工地会议，协调有关事宜，审查开工申请并下达开工令。
　　5.3项目施工阶段监理工作。全面管理工程建设合同，签发补充设计文件、技术规范、工程进度、控制审查、批准承包商提出的实施进度计划以及检查实施情况，当施工进度发生较大偏差时，依据合同分析原因及责任，责令采取措施实现合同工期目标。项目施工质量控制、审查承包人质量保证体系和措施，依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督，以单元工程为基础，按水利工程部质量评定标准，对工程质量等级进行复核、工程投资控制，协助发包人编制投资控制目标和年度分计划，审查承包人提交的资金流动计划，审核承包人完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证，进行索赔处理，处理工程变更，下达工程变更令。做好施工安全监督，主持监理合同授权范围内的各方面协调工作，协助发包人按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收以及信息管理工作。
　　6.热爱本职工作，敬业、谦和忍让
　　总监理工程师基本素质要求之一就是热爱水利事业，热爱工程建设事业，以敬业为荣，不怕辛苦，不辞劳累，不为金钱及个人利益所引诱，把工程项目建设好，不但是为业主服务，更重要的是为国家人民服务，有为国家人民管好投资的信念。把控制好工程质量提高到为国家为人民做贡献的高度去理解。对承包商要谦和，以合同文件、规章、规程、技术规范办事说服人，不要以个人名义做决定，不要以个人得失处理监理过程中的各种问题，当出现一些有悖与《水利工程建设监理规定》之处，有承包商不太敬重或者是不理解监理工作时，要有忍让之心，仍然正常主持监理工作，要用合同文件、法律文件、法规、规章、规范去耐心解释和说服。■