水利水电项目施工策划及应用

　　摘要：大型水利水电工程建设规模大，实施周期长，管理难度大，尤其是施工阶段的组织管理和施工协调难度更大，需要充分做好项目施工策划，并在施工过程根据各种变化不断深化和完善，管理和控制工程变更和随机性事件，及时协调解决各方面的问题，确保施工活动有序进行。提高施工阶段的执行力，最终实现建设目标。
　　关键词：大型水利水电建设项目；项目施工策划
　　水利水电项目施工是水利水电建设的重要组成部分，其具有规模大、技术风险高、实施难度大等特点。这就给工程设计、施工技术等带来一系列难题，也给项目管理带来了挑战。项目实施过程中不仅需要动用庞大的人力、物力、财力。而且各种物资组织、人员组织、活动组织都有很大的难度。故在项目实施前，迫切需要进行项目施工策划来解决这些问题。
　　项目施工具有承前启后的重要作用，通过施工将项目设计成果转化为实际运行的水利水电设施，同时项目的施工质量直接决定了水利水电设施的安全、平稳运行。施工是整个项目建设过程中持续时间最长、出现风险因素最多的阶段。这就要求项目主要管理人员具有一定的理论和实践经验，并充分做好项目施工策划，才能从容应对施工过程中出现的各种变化，从而确保施工活动有序进行。
　　1.项目策划的主要概念和特征
　　1.1 项目施工策划
　　项目施工策划是针对一个具体的工程建设项目，在项目施工前对将要进行的一系列施工、管理活动进行策划。在进行施工策划的时候，组织专家和相关人员，通过调查研究和收集资料，从组织、经济、技术管理等方面进行科学分析和论证。施工策划应注重过程、注重参与，相关管理人员和作业人员的广泛参与不仅可以提高策划的质量，还可以大大提高施工阶段的执行力。
　　1.2项目施工策划的特征
　　对于大型水利水电工程建设项目来说，能否有效的进行项目施工策划，科学严密的组织施工，往往成为项目预期目标能否实现(本文来自：WWw.bDFQy.com 千 叶 帆文摘:水利水电项目施工策划及应用)的关键。一个好的施工策划不但要实用，更重要的是要具有超前性和创意性。项目施工策划需要分析未来的施工活动，对这些活动的各种发展、变化趋势进行预测，提前采取预防措施。对于一个具有相同工艺和规模施工项目，因为业主、建设时间、建设地点、设计和施工单位不同，其项目施工过程和效果会有很大的差异。，针对新项目的特殊性突出其创意，策划出新的施工组织方式、施工方法、施工工艺。
　　2.项目施工策划的内容和要求
　　施工策划按内容可分为：总体规划、关键施工活动策划和对临时设施、进度、质量、安全、成本、文明施工等管理活动的专题策划。
　　2.1项目施工策划实施的主体和时间
　　施工策划的实施主体是施工单位。施工总体策划安排在施工组织设计编制前，其策划成果是编制施工组织设计的重要依据；关键施工活动策划和专题策划一般安排在施工组织设计批准后，关键施工活动或施工管理活动开始前，作为编制施工方案的依据，或某一管理活动的管理计划，如质量管理计划、安全管理计划的编制依据。
　　2.2项目施工策划的组织实施者
　　施工总体策划由项目经理组织，项目副经理、总工程师和部分管理骨干参与。无论是施工总体策划，还是关键施工活动策划、专题策划都要视实际需要，邀请具有丰富工程施工经验的经营管理专家、技术专家和作业技师参加，以保证施工管理策划的质量。
　　2.3项目施工策划的报告
　　施工策划的成果。要在业主和项目各相关方间进行广泛报告，让业主和项目各相关方了解施工单位的组织管理思路、施工方法，以及施工活动的重点、难点，取得业主和各项目相关方的支持和配合。由项目相关方参加施工策划研讨会，由施工单位进行施工策划报告。经业主和项目各相关方的研讨，充分听取各方的意见，补充完善施工策划，并形成项目施工策划书。
　　2.4关键施工活动策划
　　依据项目施工总体策划和经批准的施工组织设计，对一些关键施工活动进行策划，这类策划更侧重于施工方法和施工技术的创新，拟定预控措施，作为编制施工方案的重要依据，重点分析论证的内容如下：
　　（1）主要施工 方法及新材料、新工艺和新技术的使用。
　　（2）限制或制约施工活动的关键因素，拟定解决方案。
　　（3）场地布置，如施工作业面控制，物资仓储场地、预制组装厂、安装场地平衡等。
　　（4）工序交叉管理，如分析作业先后顺序，各专业间的管理重点、工作界面和相互衔接的工作内容。
　　（5）资源平衡，如各项施工活动的人力及材料需求，施工机械具的使用，设备、材料的使用及安装等。
　　2.5专题策划
　　依据项目施工总体策划和经批准的施工组织设计，针对某一特定专题管理活动的策划，主要是针对施工质量、安全、进度、成本、信息等管理要素的策划。以质量管理策划为例，重点分析论证以下内容，形成质量管理策划书，作为编制质量计划的依据。
　　（1）分析用户的质量期望，拟定本项目的质量方针、目标。
　　（2）分析业主的质量管理要求，拟定项目经理部的质量管理组织和管理职责。
　　（3）分析研讨关键施工活动的质量控制点，拟定实施质量控制的程序和关键措施。分别制订对主要领导、管理人员、直接作业人员的培训计划和内容。
　　（4）讨论质量审核管理的措施，主控包括阶段质量检查、分析、总结和持续改进。
　　3. 施工总体策划
　　3.1 工程项目部邀请公司部分项目管理专家和施工技术专家，由项目经理组织项目经理部班子成员和部分管理骨干，进行施工总体策划。通过对施工合同、施工过程、项目管理要素、资源和风险管理等进行反复的分析论证，完成初版施工组织策划。
　　（1）施工合同研究。拟定出本项目的施工管理组织，并分析项目管理的各要素，明确了项目的总体管理思路和施工组织策略。
　　（2）总体分析论证通过项目总体分析找出了项目管理重点、难点，拟定出项目的施工总体目标，实施措施和合理化建议。
　　（3）项目各阶段工作分析。施工过程中不可避免地存在设计图样、设备、材料滞后，设计修改繁多等造成工程进度滞后的关键因素，项目前期的重点工作是项目施工策划和培训工作，并通过策划和培训带动项目管理和团队建设。
　　（4）未来施工活动分析。依据业主提供的项目总体进度，通过分析各施工活动制订了施工进度计划，找出关键施工路径
　　（5）项目资源管理策划。比如通过对施工活动使用大型机械分析，制定出“大型机特殊机具、设备需求计划表”。
　　（6）风险管理。通过环境、进度、质量、安全和成本风险的评估和控制，形成了项目风险分析对策表。制定出相应的应对措施。
　　工程项目部在完成初版施工组织策划后，与相关方进行了汇报和有效沟通。整合了各方提出的意见，最终形成了较完整的《施工总体策划》，发送到项目各相关方。
　　3.2关键施工活动策划
　　以管道施工这一关键施工活动为例，因涉及到多区域、多部门，由项目副经理负责组织策划活动。施工高峰期大量的施工人员、设备、材料和机械会受到空间限制，施工作业面难以展开。”这一重点和难点展开了分析论证，分析业主的工期要求、材料到货现状和施工方法，对工程关键施工工作进行资源平衡，确定合理的人均劳动生产率，制订可行的作业计划，尽量在施工高峰期减少本专业工序之间以及与其他专业的交叉作业。施工过程中，各方目标一致、配合默契，才能提高项目管理执行力。
　　3.3专题施工策划
　　以文明施工亮点专题策划为例。用什幺方法去创造文明施工亮点，以引起人们的关注、效仿，并在整个施工现场起到推动工作、带动作用。这是在策划中需要想和需要做到的。即：通过把项目某一阶段某一工作的局部或者某工序的细节“做精做细”，以达到引人瞩目的效果。
　　本文论述了项目施工策划的概念，实施内容和要求，并对其进行了实践应用。在项目管理中，项目施工策划是项目成功的基础。项目施工策划需要调查研究和收集大量的资料；施工策划的过程是一个分析论证、集思广益、统一思想的过程，实施中还需要不断深化、补充和完善。总结了项目施工策划的实施方法，便于推广应用，希望藉此不断提高水利水电工程项目建设的项目管理水平。