高职院校实训室招标工作中的问题与对策分析

　　【摘要】随着高职院校的迅速发展，高职院校招标工作也取得了不错的成效，从项目立项、项目论证到项目招标采购都拥有了比较固定的模式，但具体的实施过程中还存在很多不足之处。为此，本文主要对高职院校实训室招标工作中存在的问题进行了具体分析，并提出了针对性的完善对策，希望给当前的高职院校实训室招标工作提供参考和借鉴。
　　【关键词】高职院校 实训室 招标工作
　　【中图分类号】G71【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2017）29-0249-01
　　随着我国招投标法律法规的不断实施，高职院校招标采购工作也取得了较快的进步，当前正逐渐朝着规范化、法制化和程序化的方向发展，很多高职院校都建立起了招标采购制度，但当前招标工作中仍然存在很多问题，下面笔者对这些问题展开具体分析。
　　一、高职院校实训室招标管理工作的现状及存在的问题
　　1.管理体制不完善，监管漏洞比较多
　　高职院校是我国重要的人才培养基地，由于发展起步比较晚，当前很多高职院校仍然处于合并和整合阶段，缺乏健全的管理制度。没有专门的招标管理部门，有些高职院校甚至将招标采购部门和管理部门当做一个科室，导致管理体制不完善，容易出现监管漏洞。
　　2.项目立项论证缺乏严谨性
　　项目招标的工作基础是前期立项和论证，当前高职院校项目招标的前期工作主要是教学设备以及专业教学需求的经费等，服务于专业教学或者专业群教学，项目前期要严格按照专业教学的需求组织论证，但当前很多项目在立项的时候受到教师使用习惯的影响，导致出现了一定的倾向，这就增加了后期招标工作的难度，使项目招标出现不公平现象。
　　3.项目招标文件编制缺乏规范性
　　招标文件编制的一项重要工作就是编制技术文件。高职院校在实训室建设招标过程中，需要组织文件编制项目团队，严格按照项目要求进行编制。技术文件是其中的一项关键内容，当前高职院校技术文件编制的方法为详细的描述产品的技术性能，然后进行技术编制，这种方法存在一定的局限性，容易给投标埋下隐患，导致招标结果不符合项目规划的目标，从而浪费大量的资源(转自：wWw.bdFqy.com 千 叶帆 文摘:高职院校实训室招标工作中的问题与对策分析)。
　　4.招标采购方式不合理
　　当前政府规定的招标采购方式主要包括六种，分别为：公开招标、谈判、邀请招标、询价、单一来源采购和竞争性磋商。[1]当前有些高职院校没有对招标采购方式进行合理的选择，导致出现了恶意低价投标竞争现象，使项目投标与供货出现较大的偏差，只能重新进行招标。
　　二、高校实训室招标工作的主要对策
　　1.重视招标管理，加强管理体制建设
　　项目招标管理工作要贯穿于高职院校实训室项目建设的全过程，严格做好管理工作，加强防控体系建设，构建全过程监督管理机制，对过程中的各个环节进行严格管理，合理的安排人员分工，对流程进行优化，以不断提高管理的规范性和管理效率，加强约束机制建设。
　　2.从招标采购工作入手进行项目建设
　　招标前期立项和论证服务于后期的招标采购。高职院校实训室项目建设的论证内容为：项目建设的目的、建设需要的设备等。前期论证通常不会关注建设目标实现的合法性，因此导致项目前期出现偏好倾向，这就需要招标采购部门提前参与到这项工作中，引领立项部门科学的开展项目立项论证，从而构建起合理的建设方案。此外，还要严格按照政府的相关规定，在论证组中加入法律专家，这样可以避免后期出现重复论证的情况[2]。
　　3.对招标文件进行科学、合理的编制
　　招标文件可以指导投标人完成投标文件的编制，同时也是招投标工作制定合同的重要基础，是合同中的关键要素。招标文件在招标全过程中发挥着非常重要的作用。所以，高职院校采购人员在对技术文件进行编制过程中，不但要对设备的技术性能参数进行编制，还要对实训室构建方法、系统规模、学生的实训方法等进行编制。
　　4.对采购方式进行科学、合理的选择
　　虽然，当前有很多种招标采购方式，但为了避免出现恶意的低价竞争投标，选取出优质的投标人来服务于项目建设，还需要采用公开招标的方式，定标必须经过技术、报价以及商务等多个方面的评审之后才能评定出最终的中标人。摈弃了原先单纯从报价角度进行衡量的方法，这样选择出的投标人服务能力比较强，而且报价合理。
　　三、结语
　　高职院校实训室建设是高职院校发展过程中一项重要工作，加强实训室建设和管理，有利于实现实训室效益最大化。招标工作作为实训室建设过程中的一项重要工作，在实训室项目建设中发挥着非常重要的作用，因此必须加强实训室招标工作管理，以不断推动高职院校实训室项目的健康发展。
　　参考文献：
　　[1]万霞. 高职实训基地建设模式与对策建议[J]. 知识经济，2017，（08）：164+166.
　　[2]吴卓恒. 浅谈高职院校实训室建设与管理[J]. 福建电脑，2017，（03）：77+37.