【摘 要】要充分发挥网络和信息技术的优势，将之服务于高校党建工作，并从两方面提升大学生党员发展质量，一是对大学生申请入党材料进行科学、规范和信息化管理；二是丰富和提高对大学生要求入党人员的教育培训内容，创新教育培训载体和考核机制，增加他们学习、培养的方式，从而达到提高发展质量的目的。
【关键词】大学生；党员发展；教育培训；党员质量
大学生作为国家素质教育和高层次人才培养的主要对象，其政治素质的培养提高是高校育人工作的重点，搞好党建工作始终是加强提高大学生政治素质的关键途径，特别是在大学生中发展党员已经成为高校党建工作的核心内容。目前各高校大学生党员所占比例在6-12%，在高校申请入党的大学生所占比例在50-70%，全国每年新发展的党员中，大学生党员占40%以上。因此，高校作为新党员培养的主阵地，承担了极其重要的组织管理职能和教育培训职能，教育、培养水平的高低决定了为我党输送优秀人才的质量优劣。随着社会经济的发展和人类思想的更加多元化，急功近利、投机取巧等一些不良的思潮正在影响大学生的入党动机，如何在保证培养数量的前提下，不断提高大学生党员的发展质量，保障向我党输送的新鲜血液是优质的，这是摆在高校党建研究工作者面前的重大课题。
从科学发展大学生入党、有效规范和管理大学生入党系列材料的角度，依据中共十七届四中全会关于《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《2009-1013年全国党员教育培训工作规划》等纲领性文件，结合高校建设学习型党组织的现状和发展方向，通过调查研究，我们认为：整合高校大学生入党教育培训资源，合理规划培训内容并进行课件网络化，是规范培训内容、提高培训效果、节约培训资源的有效途径；同时，通过建立信息管理系统，从大学生递交入党申请书开始，对他们的思想汇报材料、思想表现阶段评价、重大学习成绩、组织成长历程（申请入党、入党积极分子、发展对象、预备党员、正式党员）等进行系统的记录和考核，是提高大学生党员发展管理效率的科学方法，是高校学习型党组织管理创新的基本思路之一，而这方面，目前还没有成熟的应用。
一、当前高校大学生党员发展及培训教育现状分析
中国共产党党员发展工作流程，一般经历这样几个阶段：接收入党申请书→列为入党积极分子进行培养、教育和考察→预备党员的接收→预备党员的教育考察和转正。《中国共产党章程》明确了一名合格的共产党员必须在组织上、行动上和思想上入党的具体要求。入党，既有形式上的过程控制，更要在思想观念和行动严格按党的要求进行统一的系统教育与培养，形式上入党、思想上没有入党，就不是一个合格的共产党员。因此，对要求入党的大学生进行正确的引导和严格而系统的管理，是让他们成为一名合格共产党员的基础保证。从当前高校党员培养发展的流程和教育培训的总体情况来看，传统的教育培训是组织大学生业余党校，请相关党内领导和党建专家进行现场授课，效果不错，但投入大、费时多，可复制性差；在大学生党员发展中，各高校在党员成长档案的建设上普遍存在没有统一标准、资料多、查找难、统计分析不方便等诸多问题。
通过对江西高校大学生入党教育培训及初始档案建设的抽样调查，我们发现主要存在以下几个方面的问题：
一是大学生发展党员材料大多由大学生党员或班级辅导员保管，容易出现部分材料遗失、考察意见不能及时填写、已经毕业的大学生到工作单位后被发现入党材料存在严重缺项、审批程序不到位，安全保密性不强等问题。
二是大学生党员人数多，流动性大，在校时间有限，变动频繁，党务管理工作者疲于应付，党建信息化程度不高，导致管理效率低下。
三是高校目前的党员教育培训方式难以满足大量希望入党的进步学生的要求，大多数高校的业余党校培训只针对入党积极分子开设，以至于大量递交申请书的同学得不到相应的培训机会，在一定程度上延误了他们追求进步的时间，阻碍了他们前进的步伐。
产生以上问题的原因是多方面的，客观原因包括党务工作者比较年轻，经验不足等；主观原因包括工作头绪多，认识不足，精力投入不多等。但归根结底都是对大学生发展党员材料的管理不规范、不科学、教育培训载体相应单一所导致的。
二、规范化、信息化管理是大学生党员发展和管理工作的重要保障
发展党员必备材料的管理是大学生党建工作的重要组成部分，是搞好大学生党员发展和培养教育的重要基础性工作，是衡量高校党建工作水平的重要标志之一。加强大学生发展党员必备材料的规范化管理工作，无论是对于改进党建工作方法、提高工作效率和质量，强化党建工作在大学生思想政治教育中的作用，还是在规范工作方法、探索工作规律、创新工作机制方面，都具有不可估量的作用。尤其对办学规模较大的高校，传统的材料管理方法再也难以适
在规范化管理方面要想取得较好的成绩和效果，需要做好三个方面的工作：即建档标准化、应用信息化、管理制度化，只要做好了这三项工作，党务工作者才能解放自己，管理的效率才能提高，才能更有效的把握高校大学生党建工作新动态，并有针对性地开展培养工作。
1.建档标准化是基础
首先要安排专人、专柜管理大学生发展党员必备材料，必备材料包括申请入党书、个人自传，思想汇报、综合政审材料等，要求规范编码规则，分类建档；其次，要完善申请入党大学生的详细资料，包括院系、班级、个人基本情况、递交申请书日期、教育培养有关材料等；最后，要将相关资料进行数据化处理，如纸质入党申请书和政审材料可以通过扫描进行电子化转换，进入应用管理系统，让档案以纸质化和电子化同时保存，避免出现档案损坏或缺失。
2.应用信息化是灵魂
现在电脑越来越普及，大学生在校期间与网络的接触非常多，网上学习、网上进行思想汇报既经济、又快捷，党组织可以从组织管理的角度，针对大学生申请入党人员和预备、正式党员的特点，定制开发学习型党组织应用管理软件，将学习内容、学习要求、组织管理等方面通过信息系统的方式展现在他们面前，让他们按要求进行学习、考核，再结合线下辅导的方式，提高应用的方便性和管理的时效性；同时，通过系统自动建立大学生发展党员的成长档案，作为组织部门考察和发展党员的一个依据。
3.管理制度化是保障
建立严格、行之有效的管理和监督制度，才能保证发展党员材料管理的完整性和时效性，围绕材料的建立、保管、更新和转移四个基本环节，加强材料管理工作的制度建设。明确和健全入党材料的建立、查（借）阅、保管、接转、检查核对制度和档案的信息化处理流程等，制订入党材料规范管理办法，选定事业心、责任心强的教师党员具体负责材料的日常工作，明确责任和分工，通过传统方式和网络方式相结合，让大学生发展党员材料管理逐步做到制度健全、分工明确、标准科学、操作规范、程序严谨、工作连贯、更新及时的效果。同时，对档案建设与管理要引入监督机制，建立由上级抽查、平级交叉检查等多种审查方式，查漏补缺，，对审查过程中发现的问题及时进行处理。对于重大问题，提请学院党委讨论审批。通过这种层层递进的多元化的审查，才能有效地解决工作中存在的问题，才能最大限度保证材料的完整正确、真实客观。