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黄桥镇启动新一轮扶贫开发全力推进精准脱贫实现新突破

日期:2018-07-19 10:50:29 浏览次数:

  摘要:黄桥镇统筹协调,周密部署,打响了全镇扶贫开发的“第一战役”;紧盯目标,合力攻坚,有力推进脱贫攻坚民生工程;创新机制,狠抓落实,确保全镇脱贫目标的实现。
  关键词:扶贫;开发;脱贫
  中图分类号: D632.1 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/j.cnki.jlny.2017.10.010
  2016年10月以来,黄桥镇党委政府先后组织党政负责人到朱徐、勤丰、合心等村就扶贫开发工作进行了专题调研;2016年底,镇结合百团千村万企大走访大落实活动,突出对各类贫困户做了认真梳理和专题研究,明确了新时期我镇扶贫开发工作目标、工作重点和具体措施。力争用3年左右的时间,使全镇低收入人口率先全部脱贫、经济薄弱村(欠发达村)全部摘取“桂冠”。为此,黄桥镇成立了扶贫开发工作领导小组,制定了《黄桥镇“十三五”时期脱贫致富奔小康行动计划》和黄桥镇“大走访大落实”活动分组方案。经过几个月的不懈努力,目前扶贫开发首战告捷,全镇低收入建档立卡农户数3602户、5604人,首次脱贫1580户、2427人,脱贫率达43.86%。同时对省黄茅老区扶持的33个经济薄弱村和20个欠发达村进行了科学认定。从2017年3月初动员部署到现在,全镇上下已经形成了打好打赢精准脱贫攻坚战的强烈共识,各部门、各局室思想认识统一、思想目标明确、办法措施得力,具体做法是:
  1在村级增收方面
  一是大力发展物业经济。对省扶持的经济薄弱村,采取省级扶持、镇级财政配套、村级自筹的筹款方式,利用市“整镇推进”补助资金,在黄桥经济开发区(工业园区)内第三期、第四期标房中,落实村级标房产权分别为18200平方米,16950平方米,由园区按进园门槛对外招租,每平方米标房按100元的租金出租;对省道盐靖高速沿线的12个薄弱村,充分利用所处的地理优势,在高速路两侧开发了高炮广告牌,由镇农村集体资产管理委员会统一对外招租。高炮广告牌和标房的租赁收入全部用于薄弱村分档扶持。此外,鼓励村多渠道招商引资、引进能人投资项目,村招引的项目形成的税收镇提成部分,全部以奖代补到各村。
  二是充分盘活存量资产。因村制宜,资源优势明显的村,通过盘活利用集体建筑物、厂房、店铺、学校、水面、集体预留地等资产资源,增加村集体收入。同时鼓励村领办创办农机、植保专业合作社、劳务服务公司等,提供全程社会化服务,增加村集体收入。
  三是组建专业合作社。6家被列为省扶持村集体经济发展试点的村中,有3个村“入社自原、退社自由、利益共享、风险共担”的原则,领办土地股份合作社,引导村集体成员以土地承包经营权折股入社,利用传统产业的种植优势,开展稻、麦两熟粮食种植生产,3个村通过购置农业生产机械、建设烘干房、创办农机服务综合合作社,为本村农户和家庭农场提供代耕代种代收、统防统治、烘干储藏、集中运输等综合性服务获得村集体增收。
  四是搭乘“电商快车”壮大集体经济。以抢抓成为第三批“江苏省农村电子商务示范村”为契机,搭建平台,完善服务。大力建设村级电商服务点,在社工、返乡大学生、退伍军人中鼓励创业意愿较强、条件相对突出人员进行网络创业,加强其管理、技能、产品质量培训,打造一支懂管理、会经营、善开拓的电商团队,为电商企业服务。另外,以黄桥现代农业园区、祁巷小南湖观光园、诸马、钱葛水果采摘园为龙头引领加快建设村级电商创业园。为该项村电商和农村创业青年提供低成本的办公用房、网络通信、培训、摄影、仓储等电商公共服务。综合施策,培育主体。努力拓展农产品电子商务覆盖面。加培育农产品电子商务龙头。强本地特色优势农产品的电子商务应用。建立农产品追溯系统。总之,黄桥镇当前在电商企业建设上下硬功夫,在电商基地建设上出形象,在电商人才培育上聚人气,努力做全市农村电商发展的探索者、排头兵,必将实现村级集体经济从小到大、由弱变强的完美蜕变。
  五是落实联动帮扶机制。以“百企帮百村”活动为抓手,全面提升村级发展能力。镇党委政府牵线搭桥,探索泰州大市、泰兴市、黄桥镇村企结对帮扶新途径。在泰州市级14个部门单位挂扶9个经济薄弱村的基础上,落实了17个市驻镇单位、13个机关内设局室,43家镇(园区)企业结对帮扶,其余25个经济薄弱村,落实了不脱贫不脱钩的工作机制。通过合作开发、产业培育、技能培训、吸纳就业等多种形式参与共建,(本文来自:Www.bdfqY.cOm 千 叶帆文 摘:黄桥镇启动新一轮扶贫开发全力推进精准脱贫实现新突破)鼓励帮扶村发挥资源优势,合作创办特色种养殖、休闲观光等产业;落实好各帮扶单位责任,要求真正拿出真金白银,采取真招实招,扎实开展“一对一”帮扶任务;经济薄弱村也要不等不靠,充分发挥主观能动性,积极配合做好相关工作,精准输入帮扶资源。
  六是大力实施基础建设扶贫。2107年农业农村工作会议要求把基础设施作为扶贫的硬件支撑,以路、泵站、河道、房为重点,完成50%以上欠发达村标准化卫生室、居家养老休息室、文化室建设任务;全面完成贫困户危房改造任务;优先支持薄弱村通组达户硬化道路建设、新农村水环境、小泵站等水利工程建设。实施水、田、林、路、村、园综合整治工程,在根治污染的同时,大力加强农村基础设施和基本服务公共保障水平,彻底改变农村面貌。
  2在民生扶贫方面
  以“万名党员干部帮万户”活动为载体,全力扶持低收入农户增收。一是全面推进“结对子”帮扶帮困。通过大走访大落实活动,实行泰州市级机关工作人员、镇党政负责人、机关全体干部、教育卫生系统人员分组,覆盖全镇65个村居特殊人群、企业主、贫困户困难问题走访梳理。参加大走访人共计667名,其中泰州市级机关人员195人,镇机关335人,镇教育、卫生人员137人,镇机关、村居干部、党员代表包保帮扶等措施,进行一对一帮扶。村民建立了贫困户帮扶手册,设到户标识牌,一经确认脱贫即摘牌。二是全面建立“基金池”输血造血。设立扶贫基金,来源为村级按上年集体经营性收入实绩的10%筹资,镇财政按村筹资的1∶1配套,并动员其他单位和社会个人捐助。扶贫基金专门用于扶持低收入户发展设施农业、家庭养殖等,达到“集小钱办大事”的目的。三是全面实现“家门口”创业就业。对有创业意愿和能力的低收入户,帮助提供信息、落实项目;对有就业能力的,引导参加技能培训,优先提供村庄保洁员等公益性岗位,牵线搭桥联系就业单位。四是全面施行“兜底式”应保尽保。对于无劳动能力的低收入户,帮助办理低保,确保保障资金及时、足额拨付,并定期组织党员干部走访慰问。
  作者简介:毛琳,本科学历,高级经济师,研究方向:农村经济。

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