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徐晓同志在2017年全团社会联络工作培训班上的讲话

日期:2018-06-16 10:05:17 浏览次数:

  这次培训是团中央社会联络部正式成立以来,经书记处批准举办的一次重要培训,也是一次工作再部署再推动。主要任务是:深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八届六中全会精神,落实《共青团中央改革方案》和共青团十七届六中全会有关要求,围绕喜迎党的十九大这条主线,突出改革攻坚、从严治团这个主题,研究部署2017年共青团社会联络工作。
  社会联络工作是共青团改革中重点推进的一个领域,社会联络部是团中央改革中新成立的一个部门,旨在做好社会领域中广大新兴青年工作,不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。我们要提高政治站位,把握本质逻辑,切实增强做好工作的责任感和使命感。社会联络部自成立以来,作了一些基础性工作研究,初步理清了今后一段时期的工作思路,具体体现在年度工作要点和一些工作方案中。刚才,5个省(市、区)做了典型发言,交流了很多好做法和好经验,给了我们很多有益启示。培训期间还有几次分组讨论,希望大家充分交流、共同提高。这里,我讲三点意见供大家参考。
  一、着眼大局、把握大势,充分认识新形势下加强共青团社会联络工作的重要意义
  习近平总书记多次强调,群团工作要“顶天立地”,立足职责定位、立足所联系的群众,为党和国家工作大局提供支持。当前,经济社会发展的新形势和青年工作的新任务,为共青团社会联络工作提供了巨大空间、创造了重大机遇,大家要着眼大局、把握大势,充分认识新形势下加强共青团社会联络工作的重要意义,进一步增强工作的责任感使命感。
  (一)加强社会联络工作,是共青团参与社会治理创新的重要举措
  加强社会治理既是党和政府的重要任务,也是全社会的共同责任。党的十八届五中全会强调要加强和创新社会治理,完善“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体制。今年政府工作报告再次指出,要“推动社会治理创新;依法推进公益和慈善事业健康发展,促进专业社会工作、志愿服务发展”。随着经济社会不断发展,我国社会治理面临许

徐晓同志在2017年全团社会联络工作培训班上的讲话

多新情况新任务。截至2015年底,全国共注册社会组织66.2万个,未注册的社会组织可能是已注册的数倍。社会组织联系和覆盖着亿万青年,在公益慈善等领域发挥着积极作用,日益成为现代社会治理的重要力量。同时,随着就业方式和生活方式的变化,新的社会阶层人士大量涌现,他们中绝大多数都是新兴青年群体,在经济社会发展中的作用日趋凸显。社会组织和新社会阶层人士具有自主性、多变性等特点,他们的价值取向、生存现状、利益诉求等,不仅关系到社会治理的整体格局,而且关系到党执政的群众基础和阶级基础。中央党的群团工作会议明确提出要把“群团组织建设得更加充满活力、更加坚强有力,使之成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量”。落实党中央要求,共青团理应立足社会治理创新工作大局,团结凝聚广大青年为推进国家治理体系和治理能力现代化做贡献。
  (二)加强社会联络工作,是共青团适应青年群体变化的现实需要
  青年是时代的晴雨表和风向标。随着经济社会的深刻变革,青年群体出现了许多新情况,呈现出群体分众化、分布流动化、生活网络化、角色社会化等特征,这些对共青团传统的工作方式带来了新的挑战。在组织方式上,青年社会组织大量涌现,成为新兴青年聚集交流的新载体,他们社会参与的方式日益多样,渠道更加多元;在交往方式上,新兴青年网络化生存特征明显,他们的社会观察更加自主,个性表达更加直接;在从业方式上,新兴青年职业边界更加模糊,自由职业群体日益庞大,他们大多从事着新兴产业,带动和影响着社会风尚;在价值观念上,新兴青年群体主体意识强烈,注重精神追求和价值实现,更加需要专业化、精细化的社会服务。习近平总书记强调,青年在哪里,团组织就要建在哪里;青年有什幺需求,团组织就要开展有针对性的工作。面对青年群体的新发展新变化,共青团需要通过加强社会联络工作,不断创新工作载体和运行方式,努力扩大对社会领域中新兴青年群体的组织和工作覆盖,切实履行好巩固和扩大党执政的青年群众基础的政治责任。
  (三)加强社会联络工作,是共青团落实改革攻坚任务的重要领域
  共青团改革已经进入到攻坚阶段。从团中央改革的实践看,“四梁八柱”的改革框架已经搭建起来,不少改革措施已经得到落实。从各地改革进展看,省级团委改革方案已初步完成,正在全力推进地市及以下改革。去除“四化”,增强“三性”,切实解决脱离青年的问题,是中央对共青团改革的基本要求。这就需要我们既要联系服务传统领域青年,又要联系服务新兴领域青年;既要坚持好的工作传统,又要探索新的工作方式;既要把青年当作工作对象,又要把青年作为依靠力量。从工作对象角度看,加强社会联络工作是扩大团的工作有效覆盖面的内在要求。过去我们在传统领域开展工作,就像停留在内陆江河或浅海近滩,现在做社会领域新兴青年工作,就像进军未知深海大洋,需要稳步拓展工作对象和工作空间。从工作方式角度看,加强社会联络工作是共青团工作方式改革的有益探索。过去我们习惯于依靠行政力量、采取层层动员等方式开展工作,针对传统单位的“分子”尚能有所作为,但一旦遭遇到被网络化、社会化分解出来的“原子”就显得办法不多。社会领域新兴青年的思想行为特点与传统领域明显不同,需要我们破除思维定势和工作习惯,既要讲政治,也要讲策略;既要讲尊重,也要讲引导;既要做服务,也要重监管。这对我们开展社会联络工作提出了更高要求,也提供了更多探索空间。从工作力量角度看,加强社会联络工作是共青团破解基层“四缺”问题的有效路径。破解基层团组织“缺经费、缺力量、缺资金、缺阵地”问题,是共青团改革的重要要求。解决这个难题的一个重要而现实的努力方向,就是要转变“等靠要”思想,背靠党和政府,面向社会发力,把工作对象转化为工作力量,形成“共青团+团属社团+青年社会组织”的青年组织体系,打造“团干部+社工+青年志愿者”的工作队伍,延伸工作手臂,补充工作力量,激发基层组织活力。因此,我们要聚焦去除“四化”、破解“四缺”等问题,通过加强社会联络工作切实推动共青团改革攻坚取得新突破。

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