新中国建立前后，中国共产党面临着继续解决民主革命的遗留问题和为新社会奠定基础的双重任务。接收国民党政府在香港的机构和资产，是其中重要组成部分。本文在对新中国接收国民党政府在香港机构和资产曲折过程的背景、环境及有关各方作全面考察的基础上，对党史和共和国史上的这场鲜为人知的特殊而复杂斗争的台前幕后，作了比较详尽的述评。
国民党在香港的29个重要机构陆续宣布起义
1949年初，随着三大战役结束，解放战争的胜利已成定局。国民党当局一面继续负隅顽抗，一面加紧将重要机构和物资撤退到台湾、香港等地。撤到香港的国民党官僚资本企业有29个，其中最重要的是垄断旧中国航空事业的中国航空公司和中央航空公司(以下简称中航和央航，统称两航)。两航共有飞机83架，员工2400余人。除两航外，较为重要的还有：旧中国最大的海运公司——招商局轮船公司的香港公司：负责矿产品出口的资源委员会贸易处及国外贸易事务所：中国银行、交通银行等金融系统9行局。这29个单位的资产净值共约2.43亿港元。这一批机构和巨大资产的归属，对国共两党都有至关重要的作用。为此，两党展开了一场特殊的斗争。
由于香港孤悬海外，处于英国统治下，加上中英尚未建交，接收国民党在港机构和资产的工作，不能不受到港英当局的种种制约。在这种情况下，必须首先发动这些机构的员工，保护住财产不被国民党撤往台湾或就地变卖，然后择机起义，使财产转归新中国所有。
早在1948年冬战略决战激烈进行时，中共中央南方局华南分局就未雨绸缪，决定由统战部长兼香港工委书记饶彰风(化名张枫)负责策动国民党在港机构员工护产和起义。1949年，随着南京国民党政府的覆灭，新中国的成立，进而广州解放，起义时机逐渐成熟。11月9日，酝酿已久的两航起义爆发了，总经理刘敬宜、陈卓林代表全体员工通电归附中央人民政府，并率领12架飞机成功飞返祖国。11月12日，毛泽东主席致电祝贺，肯定这是“一个有重大意义的爱国举动”：政务院总理周恩来代表政府宣布：“两航空公司为中华人民共和国的资产，受中央人民政府管辖”，15目，两航员工电复政府，将遵令坚守岗位，守护全部资产。
一石激起千层浪。从1949年11月到1950年1月，国民党在港贸易机构、交通运输机构、金融机构等纷纷宣布起义。其中影响较大的是以下几个系统的起义，
资源委员会国外贸易事务所作为专门办理钨、锑、锡等矿产品外销的机构，1948年底由上海迁到香港。资委会专门办理器材进口的材料供应事务所，也同时在香港设立。早在1949年初，这些机构的员工已与共产党取得联系。6月，资委会领导人孙越崎宣布脱离国民党，接受共产党领导，随即组织员工同国民党当局策划的夺权和盗卖财产的阴谋进行斗争，成功地保住了财产。11月14日，正式宣布起义，致电中央人民政府静候接收。
招商局的总公司设在上海。上海解放前夕，国民党当局已将总公司的船只转移台湾，并力图对香港招商局也照此办理。针对这一情况，香港工委着重做了汤传篪局长和陈天骏副局长的工作。汤、陈接受中共中央的指示，一面以种种理由拒绝将轮船驶往台湾，一面努力争取在外航行的海轮返回香港。1950年1月14日，香港招商局正式宣告起义，办公楼、码头、仓库和13艘海轮上都升起了五星红旗。
当时在香港的金融系统各行局中，属于国有资本的有中国银行、交通银行、中国农业银行、福建省银行、广东省银行、广西省银行和中央信托局、邮政储金汇业局、中国保险公司共9个单位。福建省银行在港总经理许显时和香港分行经理陈竑，在福州解放后即上书省人民玫府，主动要求接管。实力最雄厚的中国银行香港分行总经理郑铁如，则早在新中国成立前就同共产党取得了联系，并对如何保住多年积累的高达4000多万港元的巨额资产作了周密安排。1950年1月9日周恩来总理向国民党驻港各机构员正发出“保护财产，待命接收”的命令后，郑铁如立即带领员工起义。在他带动下，其他6行2局也于1月18日发表起义通电。至此，国民党政府在港的29个机构都已宣布起义。
台湾国民党当局前方百计要夺回在港资产，紧急关头，雷任民临危受命
国民党在港各机构的起义，使台湾国民党当局气急败坏。他们迅速运用种种手段，妄图夺回这批资产。两航起义两日后，国民党政府外交部长叶公超和交通部长端木杰就急忙赶到香港，宣布“免去”刘敬宜、陈卓林的总经理职务，并公告解除全体员工工作，听候“登记甄别”。同时要求港英当局派警员协助“接收”两航。但因港英当局拒绝协助，加上两航员工坚决抵制，上述手段未能奏效。
11月23日，台湾国民党政府向香港高等法院控告两航和资委会部分员工“霸占财产”，取得“临时禁制令”，冻结了两机构资产。当日，中共香港工委即以两机构员工名义聘请陈丕士大律师反诉，也取得了限制国民党方面行动的“临时禁制令”。12月3日，周恩来总理发表声明，宣告两航留港财产如被非法侵犯、移动或破坏，香港政府须负完全责任。鉴于两航资产难以到手，台湾当局竟以350万美元的价钱，将其“卖”给了美国人陈纳德和魏劳尔。12月19日，陈、魏即以“两航财产所有者”的身份，向香港高等法院要求接收两航飞机和器材。由于我方据理力争，法院于12月31日驳回了陈、魏的要求。之后，他们又声称将两航资产“转卖”给了由他们一手策划、刚刚注册的“美商民航空运公司”(CATL，简称美航)，再由其出面向法院申请控制两航资产。与此同时，台湾国民党当局又采取注销起义各轮高级船员证书，通缉起义领导人，指使在港特务威胁利诱职员、海员，直至准备杀人炸船等办法，展开了对招商局的策反夺产活动。对金融机构起义的破坏，也在频繁进行。
1950年1月6日，英国政府宣布承认中华人民共和国。1月9日，与周恩来总理向国民党在港机构员工发出护产命令的同时，为了加强对接收工作的领导，中央决定组织“政务院接收港九中国伪政府机构工作团”，由冀朝鼎任团长，张铁生任副团长，1月底，工作团抵达广州，立即与原在港策动护产的同志联络、筹划正式入港接收的方案和步骤，吸收香港工委的罗哲明、吴荻舟等同志参加工作。3月底，冀朝鼎因筹备去联合国事宜调回北京。政务院于4月1日将工作团改为“政务院特派接收港九国民党政府机构专员办事处”(简称专办处)，派龚饮冰为专员，雷任民、张铁生为副专员。(龚
4月初，雷任民赶到广州，接手专办处工作，一场接收在港机