我国智慧城市建设发展模式与总结

　　【摘 要】目前我国正处于社会转型期，各种城市病日益严重，如严重的环境污染问题、资源紧缺问题、公共安全事件频发问题等。智慧城市理念的提出为我国解决城市问题提供了新的解决途径和方式。本文通过介绍我国智慧城市建设的现状等对我国智慧城市建设进行总结并提出合理的建设性意见。
　　【关键词】智慧城市;现状;总结
　　一、智慧城市理念
　　 2008年以来席卷全球的经济危机爆发之后，为了重振经济IBM首席执行官彭明盛首次提出了“智慧地球”概念。建设智慧地球要以智慧城市建设为开端，使城市建设日益成为创新的中心。IBM认为构建智慧城市是在城市发展过程中，将信息通信技术在环境、公共事业、城市服务和本地产业等领域中充分利用，以便智能的感知、分析、处理地方政府行使职能过程中的各种问题与需求，创造更加舒适的生活和工作环境。总体来说，建设智慧城市主要是由三大技术来支撑，分别为物联网技术、云计算技术与数据关联技术。
　　 智慧城市的概念与城市信息化、数字城市和智能城市的概念既有联系又有各自的特点。明晰这几个概念之间的区别与联系更有助于我们深刻理解智慧城市的理念。城市信息化是在城市发展的各个领域中主要利用现代信息技术来加快城市现代化过程，侧重点为城市发展过程。智慧城市则是侧重城市的发展形态，是城市信息化发展的高级阶段。数字城市首次在美国提出，主要是利用RS、GIS、GPS等现代科学技术具体的对城市资源、人口、环境、社会等方面进行数字化和网格化的管理与决策的信息体系。数字城市主要针对实体物理城市方面的建设，而智慧城市则是把虚拟城市与现实物理城市有机的结合起来。因此，智慧城市是在数字城市的基础之上建设的，是数字城市的延伸和升华。智能城市以信息网络和智能技术为基础，利用知识、信息、人才核心资源建设经济、社会与生态高度协调的现代城市。智能城市主要强调各种事物的智能化处理过程，减少人为处理的工作量，而这一特点也就是区别于智慧城市的地方。智慧城市最大的特征就是强调人的重要性，体现人文关怀，是智能城市的高级城市发展模式。
　　二、智慧城市建设发展模式
　　 自智慧城市理念提出后，我国许多城市开始了区域性的智慧城市的建设，并与IBM公司合作，制定适合本城市发展特点的智慧城市建设模式。2011年“十二五”规划发布时，我国有20多个城市将智慧城市列入了其建设内容中。例如北京、上海、广州、南京等城市。2012年，我国已有90个国家智慧城市建设试点，2013年增加到103个。到目前为止，全国大部分城市都开始了建设智慧城市。
　　 我国智慧城市建设的历史很短，在实施过程中存在着缺乏规划性、创新性、应用性和系统性问题。自智慧城市理念提出之后，短时间内在全国范围内掀起了建设智慧城市的浪潮，然而很多城市在建设智慧城市之前都缺乏系统的调研与规划。在建设智慧城市的过程依然是按照旧有的建设思路与经验，因而制约了城市的创新发展。由于政府定位的偏差和政府职能部门条块分割现象严重，使许多建设项目缺乏整体的兼容性与实际应用性。
　　 从智慧城市建设的不同阶段的角度，目前我国主要存在三种建设模式，分别为目标模式、实施模式和过程管理模式。
　　 目标模式是运用各种现代通信技术与物联网技术等硬件设施对城市的各种基础设施、交通工具、人口等进行感知并将其接入到能覆盖全城的广电网络和互联网中，通过建立数据库的方式，将感知到的信息和数据进行整合与存储，最后将这些已整合和存储的数据应用到具体的智慧建设目标中。目标模式中所收集的数据不仅包括城市的地理位置、自然环境、资源和人口等方面的传统信息，而且还包括了城市的企事业单位信息、社会运行情况和政府的政务信息数据等信息，全方位的收集城市信息。最后可以将这些信息广泛的应用在信用信息资源建设方面、身份认证、电子政务建设、公共安全管理和环境保护等方面。
　　 智慧城市建设的实施模式主要是涉及两个方面的问题：一是人的问题，二是资金的问题。在我国智慧城市的建设主要以政府为主导，企业、非政府组织与公民共同参与的模式。这样的模式必然会导致智慧城市建设的资金主要由政府提供，但仅依靠政府的财力是无法满足智慧城市建设庞大的资金需求的，因此，必须建立多元化的融资方案来完成预期的建设目标。可以通过政府资金渠道、国内间接融资渠道、国内资本市场直接融资渠道、境外融资渠道等进行融资。
　　 过程管理模式主要是由愿景描述、战略规划、和谐主题、战略实施与评价要素构成。各个要素之间是相辅相成，相互作用的。愿景描述要素诠释了智慧城市建设的核心价值和使命。战略规划通过对环境、目标、路径和进程的分析与选择为实现愿景制定中长期的计划。和谐主题则是战略规划的突破口与关键点。这三个阶段基本上制定了智慧城市建设的方案，最后按照方案进行战略实施过程。最后对战略实施的结果进行评价，再根据评价结果修改和完善方案。
　　 从智慧城市建设依据不同的角度，我国目前主要的建设模式分为以信息基础设施为依据的建设模式、以物联网技术为依托的建设模式和以点带面的建设模式。以下分别介绍这三种模式。
　　 以信息基础设施为依据的建设模式主要是提高有线网络、无线网络与网络宽带在城市范围内的覆盖率，加强城市信息网络的建设。采用这种模式的城市占到总数量的28%，例如上海、南京、福州等城市。
　　 以物联网技术为依托的建设模式主要目标是发展物联网相关产业，先发展一批重点领域，再扩展到其他方面。采用这种模式的城市主要包括天津、无锡、杭州等城市，并占到总数的39%。
　　 以点带面的建设模式就是在城市建设的某一方面建立一批示范应用工程，例如在城市交通、生态环境、公共安全等方面。目前采用这种模式的城市主要包括北京、沈阳、深圳等城市，并占到总数的33%。
　　三、总结
　　 针对上文提到的我国在建设智慧城市过程中存在的不足，我国应积极的完善相关的顶层设计与规划指导。增加自主创新能力，制定符合本市特点的智慧城市建设方案，突出城市特色。掌握一批核心现代技术，为智慧城市的建设提供强有力的技术支撑。规范政府职能、加强各系统之间的沟通，提高信息整合能力。利用市场导向的作用选择有实际应用性的建设项目与示范领域。我们要正视这些建设过程中的不足，努力的去克服，这样才能达到预期人效果。
　　 从不同的智慧城市建设模式来看，这些模式都涉及到了政府职能、现代信息技术、示范项目、专业人才这几个关键要素。因此，要从这些要素着手提高我国建设智慧城市的效率与质量。
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