如何结合公诉工作开展群众路线教育实践活动

　　今年3月以来，达川区人民检察院公诉科响应市院关于深入开展党的群众路线教育实践活动具体要求和部署，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求和为民务实清廉的主题，聚焦“四风”和执法司法突出问题，牢牢结合公诉工作实际，扎实开展了党的群众路线教育实践活动，使公诉干警贯彻执行党的群众路线的意识和能力普遍增强。下文，笔者将我院公诉科如何结合业务工作开展群众路线教育实践活动做一阐述，意为抛砖引玉，同广大同仁共享。
　　群众路线教育不是简单的“走村入户”，也不是形式上的“访民问民”，更不是“万字笔记”。而是要求我们切切实实的为民着想，为民办事，把群众利益放在第一位。达川区人民检察院公诉科，结合自身工作实际，为了更好的实现一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，践行群众路线，制订了自己的“办案群众路线方案”，具体如下：
　　一、立铁的纪律，无纪律不方圆。科室先从强调纪律入手让群教活动入脑入心，铁打“三纪律”，全面贯彻落实党的群众路线教育实践活动。1、强化政治纪律。贯彻落实党的群众路线教育实践活动，公诉科在开展工作时，要坚持走群众工作路线，牢固树立执法为民、服务群众的检察理念。坚持公正、廉洁、忠诚、为民的检察官职业道德，认真贯彻落实《检察人员八小时外行为禁令》，严禁办理“人情案、金钱案”，牢固防腐防变的思想，严于律己，忠于职守，坚守清廉。2、强化工作纪律。贯彻落实党的群众路线教育实践活动，公诉干警要转变工作观念，要进一步摒弃“庸、懒、散”的工作作风，提高工作效率。严禁上班时间上网游戏、购物，迟到、早退等。公诉干警要认真总结2013年工作得失，2014年要进一步合理安排工作时间，提高工作效率，注意均衡结案。3、强化办案纪律。贯彻落实党的群众路线教育实践活动，要求公诉干警做好本职工作，执法办案是公诉部门最核心的工作，公诉干警应提高思想意识，加强办案纪律。特别对日常办案中容易发生违规的环节提高警惕，如规范着装、规范提讯、卷宗保管等。提高办案水平的同时，保障办案安全与质量。
　　二、开办公开答疑说理现场会。除了检察干警和相关当事人外，还邀请了区人大代表、区政协委员、区人民监督员参加会议。公开答疑说理现场会上，公诉科全体干警听取了被害人家属认为“被告人黄某某是故意杀人，应当判处死刑立即执行”的抗诉请求后，承办人就本案的定性理由——故意伤害罪与故意杀人罪的区别做了通俗易懂的讲解，并解释本案因婚姻家庭内部矛盾引起，被害人与被告人尚有正在上幼儿园的孩子，判处被告人死刑，缓期两年执行的刑罚依法有据，也更有利于孩子今后的生活，经过从法理和情理两个方面向被害人及其家属答疑说理，终于得到被害人及其家属的理解，被害人动情地说(转载自：www.BdfQy.Com 千 叶帆 文摘:如何结合公诉工作开展群众路线教育实践活动)：“我明白了，为了小孩以后的生活，我理解，谢谢检察官……”经答疑说理，区人大代表、区政协委员、区人民监督员均表示被告人的伤害行为并非蓄谋杀人行为，一审判决合法合理，同意检察机关的不支持抗诉决定，也希望被害人给予被告人一定的谅解。此次公开答疑说理，用老百姓看得见、信得过、听得懂的公开程序详细阐明了案件事实、处理过程和法律依据，是集法律解释和社会开导为一体的法律宣传活动，也是区检察公诉科结合党的群众路线教育实践活动开展工作的有益探索。公诉科形成一致意见，今后将继续开展这样的现场答疑说理公开会。
　　三、拓宽学习形式，提高思想认识。一是集中学习与个人自学相结合，加强思想理论武装。坚持每周例会制度，组织全处干警学习党的十八大和十八届三中全会精神，学习习近平总书记一系列重要讲话精神及重要论述，带领干警重温党的光辉历史、保持党的优良传统。二是专题讨论和座谈交流相结合，坚定干警理想信念。坚持以“科长讲党课，干警谈体会”的方式巩固群众路线教育实践活动效果，引导干警深刻认识贯彻群众路线的重要性，树立正确的世界观、人生观、价值观。三是弘扬先进和树立典型相结合，引领队伍奋勇争先。组织全科干警再次学习焦裕禄同志先进事迹、听取先进人物先进事迹报告会、集中观看教育片，同时发掘发现身边同事的长处和闪光点。在全科上下营造出学先进、争一流的工作氛围，努力打造一支政治坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬队伍。
　　四、广泛征求意见，对照落实整改。约见“两代表一委员”，面对面倾听代表们对当前社会治安环境、“反对四风”方面的问题，征求公诉部门履职、检察队伍建设等方面的意见建议。开展对照检查，对内聚合力。围绕调查走访期间征求的意见建议，组织全科干警开展问题查摆活动，剖析群众路线、群众观点、执法理念等方面存在的不足。同时，以习近平总书记“三严三实”重要讲话精神为指导，找准问题症结，坚持边学边改、边查边改，“四风”和执法司法突出问题得到有效整改。
　　五、贯彻群众路线，做到知行合一。我们将公诉工作贯穿
　　群众路线教育实践活动始终，坚持把教育实践活动与履行法律监督职能、深化群众工作结合起来，把教育实践活动与提高干警素质、打造过硬公诉队伍结合起来。严格依照群众路线教育活动安排梳理工作任务，明晰工作职权，狠抓制度落实，激发工作热情，推动公诉工作发展，公诉工作亲和力和公信力都得到进一步提升。截止目前，我科共整理群众教育路线实践活动专题发言、笔记近五万字。
　　六、落实到具体业务工作上，从四方面严格要求。
　　1、及时办案。对于受理的刑事案件，不拖拉延办，均在第一时间内办理，争取使嫌疑人在最短的时间内知道自己的案件情况及起诉或是不起诉的处理情况，尽早给嫌疑人心里的问号一个答案；2、尊重嫌疑人人权。在大多数案件中嫌疑人也是人民群众的一份子，我们要求办案人在办案过程中尊重嫌疑人的人权，不得刑讯逼供、诱供、侮辱嫌疑人、要认真倾听嫌疑人的供述和辩解，坚持以事实为依据、以法律为准绳来依法办事，不妄加推测，切实做到为群众着想，为百姓服务。确保在依法定罪、准确建议量刑的同时，充分尊重和保护嫌疑人的合法权利；3、面见被害人、证人对案件定罪量刑有影响的被害人、证人，公诉科干警都会认真对待，认为他们的言辞证据对案件定罪量刑确有影响就必须去面见，调取他们的言词证据，排除一切可能性因素，最终达到证据证明结果呈现唯一性，确保嫌疑人得到法律的公正判处。树立“立检为公、执法为民”的良好检察形象。4、化解矛盾。办案过程中，经常会遇到被害人、嫌疑人家属怒气冲天的来向办案人诉说对方的不对，自己的有理。面对这种情况，公诉科干警要耐心的倾听，从化解矛盾的角度出发，对他们晓之以情、动之以理，最终让他们对自己的过错有所认识，对别人的过错有所谅解，减少双方的敌对情绪，使嫌疑人认罪伏法，被害人得到应有的赔偿，达到化解社会矛盾的效果。
　　（作者通讯地址：四川省达州市达川区人民检察院，四川 达州 635000）