【摘 要】在职业资格证书取消背景下，职业资格证书制度应该如何进行供给侧改革，是摆在所有职业教育工作者面前重要的课题。本文以职业资格证书制度研究为切入点，以“供给侧改革”为思维进行探讨。通过从需求侧与供应侧进行深入的调查、分析、总结研究，得出职业资格证书制度应该从法律、法规，从职业资格考核标准，从师资建设以及校企合作等方面入手，进行改革，方能破解目前的困局。
【关键词】职业资格证书制度；供给侧改革；校企合作
Research on the Vocational Qualification Certificate System from the Perspective of Supply Side
【Abstract】It is an important task for all the vocational educators to reform the supply side of the vocational qualification certificate system under the background of cancelling the vocational qualification certificate. Study on the he vocational qualification certificate system， discuss the thinking of the “supply side reform”. To investigate， analyze and summarize deeply through from the demand side and the supply side， get the conclusion that reforming the occupation qualification certificate system from laws，regulations， the assessment standard occupation qualification and the aspects of teaching construction to break the current dilemma.
【Key words】Vocational qualification certificate system； Supply-side reform； School-enterprise cooperation
随着“供给侧改革”概念的提出，这一由经济学所引发的对于需求和供给双方管理思路转变的概念，成为近两年最热网络名词之一。其影响的不仅仅只是在经济领域，在教育领域同样触动了人们对教育供给侧改革的必然性、迫切性的研究与热议。特别是在职业资格证书取消背景下，以供给侧结构性改革为视角，探索研究职业资格证书制度，引导高职院校对技术技能应用型人才的培养，成为高职教育嗜待解决的一个课题。
1 职业资
职业资格证书，是证明劳动者具有从事某一职业岗位所必备的知识和技能，是其在某一专业领域具有该领域专业技能的资格。它是劳动者求职、任职、企业开业的资格凭证，是用人单位招聘、录用劳动者、求职者的主要依据，也是境外就业、对外劳务合作人员办理技能水平公证的有效证件。很多职业岗位都要求求职者具备相关岗位专业技能的职业资格证书，这是对求职者专业基础、专业技能掌握程度的检验和实践能力证明，确保企事业单位员工的办公能力和对专业知识的掌握程度。但实际上在很多行业中，职业资格证书却没有达到证明从业者对专业知识的掌握程度，用人单位对从业者职业资格证书的取得要求也没有那幺严格。本人通过对从业者与用人单位，进行调研发现，发现二者对职业资格证书的需求均存在不同程度的理解，具体如下：
1.1 从业者取得职业资格的热情不高
在调查中发现从业者对取得职业资格的热情不是特别高。首先，一部分从业者对职业资格证书认识不足，将职业资格证书与学历证书、学习证明混淆；其次，获取职业资格证书需要缴纳培训费和考试鉴定费，费用不菲，使得很多从业者也只能望而却步；最后，很多从业者认为取不取得职业资格证书对其生活影响不大，职业资格证书的取得不能与其工资挂钩，即便对工资有影响的也是可以基本忽略。
1.2 用人单位对职业资格证书的认可度不高
调查中发现除了建筑、金融、经济等几个领域的用人单位对职业资格证书需求比较大之外，相当多的用人单位对职业资格证书的认可度不高。究其原因，很多用人单位认为，职业资格的标准没有建立以企业需要为导向。有些从业人员虽然取得了职业资格证书，但确没有表现出与职业岗位相符的职业能力，如果将获取职业资格证书作为招贤纳士的依据，企业将会错失很多人才。正因为上述种种问题，职业资格证书很难得到用人单位的认可。
1.3 制度不完善，阻碍了职业资格证书的需求
制度的不完善，特别是就业准入制度的不完善导致“无证上岗”的现象普遍。首先，绝大多数的岗位没有实施就业准入制度，在现有的2000多种职业证书中，只有不到100个职业实施了就业准入制度，职业就业准入制度实施率不足5%。其次，用人单位对就业准入制度不重视，片面追求经济利益，雇用未经培训的员工上岗。
2 职业资格证书供给侧分析
2.1 职业资格证书良莠不齐，认证管理混乱
据统计，截至2013年底，国务院部门共设置各类职业资格618项，地方自行设置职业资格1875项，鉴定机构包含人力资源和社会保障部、行业协会、企业等。这种“证出多门”，同一类型职业资格证书由不同机构和部门发放，各种证书重复认证，认证标准不统一，缺乏统一监管和相关政策法规的现象普遍存在，使得学生考证时茫然不知所措。