“智慧机械产业推动方案”出台背景
台湾机械制造业一直扮演岛内产业升级的幕后推手，且结构系以中小企业为主，中小企业数量占总数的95%。根据台当局经济主管部门分类的全台25个制造业中，机械产业（包括机床、产业机械、机械零组件、机器人及其他通用机械等）占岛内制造业产值比重约7.4%，出口额占台湾总出口比重约6.8%，并提供制造业约8.0%的就业机会，对于安定岛内就业，促进经济繁荣有重大贡献。
台湾机械产业向来具有群聚优势，上中下游紧密串连，已形成健全的卫星体系。藉由业界长期累积的制造技术，加上绵密的协作网落及分工，已发展成具有高性价比与高度出口导向的产业型态，使得台湾产品具备比较优势，在全球大环境瞬息万变的局势中仍能稳定发展。尤其在台湾中部地区，这里素有“机械产业大本营”之称，是全球单位面积产值第一、密度最高的精密机械聚落，对全球制造业体系产生重要的影响力。而机床与木工加工机械等重要次产业，在外销出口的表现更是令全球为之钦佩。以2015年联合国国际贸易中心（International Trade Centre，简称ITC）进出口数据显示，台湾木工加工机械及机床出口值皆名列于全球第4位，展现出台湾机械产业群聚效应的竞争优势。
虽然台湾机械产品在全球市场具竞争优势，然而近年发达国家如德、日等以优势品牌在市场上展开低价化的竞争，中国大陆与韩国等也在进行中、低端产品杀价竞争，使得台湾机械产业备受挑战。因此，要突破目前的困境，必须依赖整体产业自有技术的提升以及相关产业的相互合作与整合，方能在未来的全球化竞争中脱颖而出。未来全球制造业发展趋势将从集中式大量生产转为客制化及产品开发快速的市场需求，同时将会通过大数据分析及应用的加值服务，构建产业创新价值。产业结构也会从以往较封闭的垂直供应链体系转型成较具弹性的开放式产业生态体系，而目前岛内正面临就业人口缩减及国际竞争的双重挑战，台当局认为必须有效调整产业结构，并跳脱传统劳力密集的纯粹硬体制造思维，融入服务价值并促进产业创新转型，才是台湾机械产业未来发展的重要方向。
台湾经济主管部门负责人李世光认为，机床是发展智慧机械业的核心，虽然最近台湾精密机械产业发展出现红灯警讯，但回顾以往，全世界重要的产业转型都发生在有重大危机的时候，台湾业主只要改变低价拚量思维、加速与ICT产业整合，危机就会成为转机。
机床产业是机械业最核心的部分，如半导体设备、光电制造设备等，这些产业发展采用的新技术如网络化、虚拟化技术等，也会回过头来协助机床产业做进一步提升，那就是智慧化机械，也就是智能制造的核心。
如今岛内有许多专家学者在问：近3年台湾机床制造产值已跌掉26%，过去的优势是否还有用？以往台湾业者自豪的“一五九”高CP值是否依旧？
李世光认为，过去台湾业者总是谈用一半的价格获得九成表现，这个优势至今仍有一部分存在，但这不应该是长久的产业利基。产业竞争这幺激烈，附加价值就必须被提升，五折有可能会不见，单纯把价格压到这幺低不见得是好事。
台湾业者目前被竞争对手上下夹击，要如何力拚才能逆转胜？下一步凭什幺胜出？如今全球主要国家和地区均积极寻求产业升级转型以因应产业环境的变化。除最受瞩目的德国工业4.0相关产业政策推动，，藉以维持在全球制造领域的竞争优势外，还包括美国在2011年推出的“先进制造伙伴计划”（AMP），藉以重新取得国际制造竞争力领先地位，日本在2013年推出的“日本产业重振计划”，通过设备和研发的促进投资来重振制造业，韩国在2014年推出的“制造业创新3.0策略”，协助中小型制造业建立智慧化与最佳化生
台湾马英九当局2015年提出的“生产力4.0发展方案”，计划从2015年至2024年，总计投入新台币360亿元，将以台湾资通讯能力结合传感器与人机协同关键自主技术，建立智慧化生产设备及管理系统，并加值应用于制造业，同时聚焦于服务业及农业，藉由产业科技优势，打造台湾成为全球生产制造供应链的关键地位，同时营造人机协同优质工作环境，加速生产力4.0方案推动，提升整体产业国际竞争力。
在核心作法上，通过优化领航产业智慧供应链生态系统、催生新创事业、促进产品与服务本地化、掌握关键技术自主能力、培育实务人才、挹注产业政策工具等六大主轴策略，优先带动电子资讯、金属运具、机械设备、食品、纺织、物流及零售服务及农业等七项领航产业转型，强化产业国际竞争力。
2016年新上台的蔡英文当局又提出以五大产业创新研发为核心的产业政策，其中即包括智慧机械产业，主要目的是将台湾从精密机械制造升级为智慧机械产业，以创造就业并扩大整厂整线输出，且带动中台湾成为所谓“智慧机械之都”。因此，台湾经济主管部门在2016年规划推动“智慧机械产业推动方案”，并于当年7月21日获得行政部门通过。该方案目的是整合岛内现有丰沛的创新能力，建立符合市场需求的技术应用与服务，以创造台湾机械产业下一波增长新动能。
方案主要内容
该方案认为：面对德、日等技术领先者与中国大陆、韩国等技术追随者的竞合态势，台湾机械产业应朝向高效率、高精度、高客制化、智慧化及整厂整线应用迈进，以摆脱过去以通用型单机为主力产品，及因未能即时掌握终端使用者需求而使产品容易流于价格竞争的情况。因此，“智慧机械产业推动方案”除了发展关键技术与产品外，还将以物联网、智慧型机器人、大数据分析等智能技术，同时强化台湾本地产控制器应用，且结合航太、半导体、机械设备、金属运具、电子资讯、能源、3C、食品及纺织等产业应用需求，推动智慧机械、智慧制造系统、整厂整线应用及智慧工厂等智慧机械设备与智慧制造应用解决方案，建立符合终端产业需求的技术应用服务能量，进而使台湾机械产业能以少量多样、弹性制造、大量客制化生产抢占市场，强化产业竞争力。期能透过政府引领，并整合跨部会资源与关键技术自主攻上兆元大关，推升台湾机械产业成为“兆元产业”。