资料图：济州国际机场
作为韩国高人气旅行地，济州岛每年都会吸引大量国内外游客。但据统计，赴济州岛旅行的国内外游客数量在2016年达到顶峰（1585万人次）后呈持续减少趋势，2017年降至1475万人次、2018年为1431万人次。
尽管如此，目前济州国际机场容纳能力已经进入饱和状态，早在2015年旅客吞吐量就超过了可承受范围。在济州国际机场，平均每隔两分钟就有一架飞机起飞，若遇到恶劣天气或飞机故障等，飞机延误起飞则是家常便饭。候机室和机场免税店也经常人满为患，狭小的空间令旅客感到不便。
为解决济州国际机场超负荷运转问题，政府部门在2015年11月决定兴建新机场，新机场选址确定为城山邑一带。然而，由于该地区居民强烈反对，新机场建设工程项目最终面临“难产”。
企划财政部方面表示，国土交通部正在制定新机场建设计划和实施方案，若机场正式投入使用的时间延期，政府部门将面临巨额经济损失。据企划财政部估算，新机场原定在2025年投入使用，延期5年或造成5283亿韩元的经济损失、延期10年或造成1.2248万亿韩元损失。
业界专家认为，“济州道厅应该积极发挥仲裁者作用，协调政府和当地居民的争议点和矛盾，才能顺利启动新机场建设工程。”