杨希文、蔡钊利同志在全省中等职业学校教学科研工作暨参加全国职业院校技能大赛总结表彰会议上的讲话

　　2012年12月6日，全省中等职业学校教学科研工作暨参加全国职业院校技能大赛总结表彰会议在西安召开，省委教育工委书记、省教育厅厅长杨希文同志出席会议并讲话，省委教育工委委员、省教育厅副厅长蔡钊利同志作了题为“全面加强职业教育教学与科研，强力推进职业教育内涵发展”的工作报告。现将杨希文同志、蔡钊利同志的讲话印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
　　中共陕西省委教育工委 陕西省教育厅
　　杨希文同志的讲话
　　同志们：
　　我们今天召开这个会议，是贯彻落实党的十八大精神，全面部署职业教育工作一次非常重要的会议，会议以教学科研为主题，抓住了职业教育内涵发展、科学发展的核心问题。刚才，我们表彰了参加全国职业院校技能大赛的获奖选手和单位，这里，我向获奖的单位和个人表示祝贺！宝鸡市教育局和四所学校分别介绍了他们的经验，讲的非常好，值得大家学习借鉴。钊利同志以教学科研为重点安排了当前职教工作，讲得很全面，希望大家抓好落实。2010年全省及全国教育工作会议以来，教育工作形势发生了很大的变化，特别是我们职业教育出现了一些新的问题和新的困难。所以，我今天和大家一起就学习贯彻十八大精神，推进我省职业教育在新形势下破解难题、创新发展，跟大家交换意见，谈些看法。我想讲三个问题，我们如何看？如何办？如何干？
　　一、如何看待我省职业教育取得的成绩
　　全省教育工作会以来，我省坚持“创新发展职业教育”的思路，围绕转变发展方式、改革办学体制、构建人才培养体系、加强教师队伍建设、促进内涵发展等方面做了大量艰苦的工作。我们可以从三个角度来看我省职业教育取得的成绩。
　　一是从职业教育自身发展看。我们以实施“民生八大工程”职业教育项目、“职业教育基础能力提升工程”和示范性高职院校建设为抓手，强化职教资源统筹，加强县级职教中心建设，重点支持实训基地和教师队伍建设，打造职业教育骨干体系，建成了一批国家级示范性职业院校，引领了我们全省职业教育的快速发展。
　　二是从服务“三农”、改善民生看。“十一五”以来，我们大力发展农村职业教育，先后实施“一网两工程”、“人人技能工程”和“现代农业职业教育发展工程”，落实国家资助和免学费政策，累计培养了200多万名毕业生，培训了60多万未升学初、高中毕业生。因为进入我们中职教育的，可以说基本是农村的孩子，所以使一大批农村贫困家庭学生掌握了一技之长，带着技能就业，有了稳定收入，就是真正做到了培训一人、就业一人、脱贫一户、致富一方。同时，我们各个学校每年开展农民实用技术培训、进城落户人员务工培训达百万人次，为农业增收、农村发展、农民致富作出了重要贡献。
　　三是从服务经济社会发展的能力看。我省职业教育围绕主导产业，调整优化专业布局，组建了一批与行业紧密联系的职教集团，形成了加工制造、能源化工、交通物流、旅游服务、航空技术、现代农业、信息技术、医药卫生等品牌专业，一大批职业院校毕业生成为生产一线、管理岗位的技术骨干，为我省经济社会发展方式转变和产业结构升级提供了有力的人才支撑。
　　能取得这样的成绩，是省委、省政府及省发改委、省财政厅、省人社厅等有关部门高度重视、大力支持的结果，更是全省广大职业教育工作者“踏遍千山万水、走过千家万户、费尽千言万语、历尽千辛万苦”争取来的，所以说很不容易。大家为此付出了辛勤的劳动，在此，我代表省委教育工委、省教育厅，对在座各位，并通过你们向全省职教战线的广大教育工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意！
　　二、如何看待我省职业教育面临的困难和问题
　　最近一年多，我和很多职业院校同志在一起交流的时候，大家普遍反映高职很好，中职发展难，甚至生存难。我们委厅的同志在一起研讨的时候，大家普遍认为，随着各类教育的迅速发展，职业教育尤其是中职，的确成为目前我省教育工作中最(本文来自：WWw.bDFQy.com 千 叶 帆文摘:杨希文、蔡钊利同志在全省中等职业学校教学科研工作暨参加全国职业院校技能大赛总结表彰会议上的讲话)薄弱最困难的环节。
　　职业教育特别是中职教育难在哪里？作为教育工作者，我们必须实事求是，认真梳理。上个礼拜，蔡厅长和职成处同志到我这里探讨职业教育的发展，说了很长时间，我考虑今天还是在会议上跟大家在一起讨论讨论。现在提倡开短会，讲短话，少讲套话、空话，但是我还是想和大家把情况梳理一下。我想我们现在遇到困难主要有以下五个方面：一是在观念上，职业教育的战略地位没有得到很好落实。在我们教育行政部门，包括学校和家长中，重普教、轻职教的现象依然存在，老百姓送孩子读本科积极性高、上高职兴趣不大，个别县区高中阶段教育严重失衡，甚至有的教育强县的职业教育也呈现削弱趋势，所以今后的教育强县验收的指标体系就要改。二是在投入上，职业教育还没有建立生均拨款机制，公共财政投入不足，许多职业学校办学条件较差，相当一部分中职特别是民办中职办学条件与国家标准差距很大。三是在师资上，专业教师数量不足，“双师型”教师紧缺，教师队伍学历合格率低，整体素质亟待提升。四是在办学上，政府主导、行业指导、企业参与的机制还缺乏有效的实现路径，导致职业教育与产业、学校与企业、专业设置与岗位对接不够紧密。你有时到学校一看，个个都是计算机、电工电子或汽车维修专业，专业趋同现象非常严重。包括我们今年前一段时间停办的学前教育专业，我们全省有135个学校办这个专业，如果不停，到时候拿不到教师资格证，将来学生就不了业，真是误人子弟。不少学校还是在黑板上“开”车床，培养出来的学生与市场需求不对口，导致招生、就业两难；五是在体制上，高职招生目前主渠道还是高考，中职和高职教育衔接度不够，职业院校毕业生继续学习通道不畅，难以满足继续学习发展的需求，大幅降低了中职吸引力，也制约了高职生源。从这几年的高考来看，今年我们有57000名的高职招生指标作废，没有人报考，根据这几年的实际情况，形势不容乐观。刚才蔡厅长讲高职和中职大家都是互惠的，高职将来生源还要靠中职，所以这个衔接问题非常重要。农村农业职业教育发展相对滞后，区域发展不平衡，我到一个县区调研，职教中心建得很漂亮，但是学生很少。我们职业教育说到底就是就业教育，你不能把学校办好，上和不上一个样，那学生就不如不上了；学和不学一个样，学完了三年，出去是打工，不学的初中一毕业还是照样打工，那学生也不会来上。现在出现的这些困难和问题，我们必须认识清楚。