[摘 要] 我国现行的职业技能鉴定工作体系是在新中国成立初期工人技术等级考核制度的基础上逐步建立和发展起来的，经过1987年到1993年职业资格等级制度的调整，到1993年7月形成了职业技能鉴定社会化管理体系，颁布了《职业技能鉴定规定》和《职业资格证书规定》，进一步促进了工人考核工作向国家职业资格证书制度转轨。作为从事职业技能鉴定工作者中的一员，结合昆钢员工及高职学院学生职业技能鉴定工作中的总结和认识，对职业技能鉴定质量管理方面提出一些不太成熟的看法。
[关 键 词] 职业技能；鉴定；质量管理
[中图分类号] G717 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2016）12-0074-01
一、国家职业技能鉴定质量建设发展的阶段
1.职业技能鉴定起步。1993年至1997年，在《职业技能鉴定规定》等文件推动下，各地区、行业企业陆续组建了鉴定指导中心，机构和队伍开始建设。
2.技能鉴定技术初创。1997年至2000年，《国家职业标准制定技术规程》《职业技能鉴定考务管理编码方案》等相继出台，在内容质量、过程质量控制方面为鉴定工作的稳步发展奠定了基础。
3.技能鉴定体系快速发展。2001年至2005年，我国年鉴定量从445万快速增长到1000万。在此期间，部鉴定中心成立了鉴定质量督导办公室。2005年全国开展了鉴定质量建设年活动。
4.技能鉴定机构调整探索。从2005年开始，我国连年开展质量建设年活动，逐步形成“两条主线八个方面”的鉴定质量管控思路。两条工作主线即鉴定机构质量管理体系建设和质量督导工作，八个方面即体系认证、鉴定机构“红黑榜”机制建设、质量管理责任书签订、空白证书管理、证书查询信息化建设、质量工作队伍建设、全国统一鉴定质量督导活动、投诉举报受理和鉴定违规事件调查核实。
5.鉴定管理巩固提升。2011年，人力资源和社会保障部发出《关于开展职业技能鉴定所站质量管理评估工作的通知》，明确了加强质量管理仍然是新时期鉴定工作的主题，把鉴定工作推向巩固提升阶段，进一步巩固提升鉴定管理的方法技术，使质量控制、质量管理逐步走向成熟。
二、昆钢职业技能鉴定质量建设的发展历程
1999年，昆钢根据企业人才培养的需要，向云南省劳动厅申请成立昆钢职业技能鉴定所的请示。1999年11月，云南省劳动和社会保障厅下发厅办【1999】230号文件“关于成立云南省127职业技能鉴定所的批复”，同意昆钢建立职业技能鉴定所，名称定为“云南省第127职业技能鉴定所”。成立之初确定“127所”可以鉴定工种为75个。2003年，昆钢申请冶金行业职业技能鉴定指导中心建站请示得到国家劳动和社会保障部同意，建立了冶金行业职业技能鉴定指导中心第54站，允许鉴定工种87个；同年，国家推行技师社会化考评工作，昆钢申报技师鉴定机构及考评资格，最终省鉴定中心同意127所组织开展转炉炼钢工等7个工种的技师任职资格考评工作。坚持职业技能鉴定与职工技能竞赛相结合，通过提高竞赛质量和竞赛的实效性，开辟了培养高技能人才的新途径。2003年昆钢职工技能竞赛采取“三赛合一”方式举行，根据省鉴定中心同意，参加竞赛获奖选手可申办相应等级职业资格证书，该项规定至今仍在生效。
针对公司目前操作人员中高技能人才已占持证人数60%比例的现实，为提升高技能人才的综合素质，2011年开始组织高级工能力提升班，作为公司培养技师、高级技师的一个把关，凡是被列为要组织高级工提升班的工种，该工种的高级工必须参加提升班培训，并经考核合格的职工，才能参加相应工种的技师职业
三、在国家重视职业教育新形势下职业技能鉴定存在的问题
1.国家职业工种分类目录已不适应现代社会转型发展的需要。现有的1992年制定的中华人民共和国“工种分类目录”是二十多年前出台的工种分类和职业大典，与现在国家和各个行业的发展已不适应，很多新产业下的一些岗位名称和职责无法套用“工种分类目录”对应的工种名称和编号。如，昆钢大红山管道公司矿浆输送岗位，就无法找到对应的职业工种名称和代码。
2.题库资源的局限性。随着经济的发展、科技的进步、新产业的增加、新技术的创新、新装备的应用，使得原有的题库资源不能完全满足职业技能鉴定工作的需要。首先是题库建设跟不上鉴定发展的需要，影响了鉴定工作的正常开展，在一些新的工种，试题库在命题上无法做到统一，使其鉴定缺乏统一的标准。其次是题库资源的整体水平不高，专业技能考核缺乏科学的检测手段，没有量化的标准，仅凭考评员的主观判断确定参考人的技术分值。
参考文献：
贺琼，谢婷，吴朝华.职业技能鉴定质量保障体系建设问题探讨[J].中国校外教育，2010（20）.