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论全球治理背景下如何拓展中国国际话语权

日期:2018-07-19 10:55:15 浏览次数:

  【摘 要】改革开放以来,随着中国国际地位的不断提升,中国逐渐进入责任大国的行列走向世界的舞台,在全球经济一体化趋势的时代背景下,拓展中国国际话语权是我国应对西方发达资本主义国家的合理诉求,也是维护我国的国家利益,推动世界和平与发展的必然要求。本文旨在通过对国际话语权的准确定义,指出当前我国国际话语现状及面临的挑战,并进一步探讨拓展我国国际话语权、 构建科学合理的国际话语体系的新出路。
  【关键词】话语权;国际话语权;责任大国;综合国力;国家利益
  引 言
  已经闭幕的十八届五中全会提出,要积极参与全球经济治理和公共产品供给,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权,从而构建广泛的利益共同体。改革开放以来,我国综合国力的提高,中国国际地位的增强和国际形象的日益改善,使我国的国际话语权有了一定程度的提升,中国逐渐走向“责任大国”的行列步入国际新的舞台。然而,中国国际话语权的表达现状与中国实际发展速度相比仍相差甚远,同时,全球治理背景下大国竞争的复杂性与中国国家利益的表达都要求我们在当今国际政治经济格局的复杂背景下学会进一步拓宽我国的国际话语权,这将成为我们在新常态下应对全球治理危机的又一大难题。
  一、话语权与国际话语权
  “话语权”简言之,就是说话的权利,它不仅指具有自由说话和发表意见的权利,而且还指通过自己的话语权来控制舆论的导向,从而使自身的理念,观点和主张以非暴力和非强制性的形式得到他人的支持与认可,从而影响他人的思想与行为的权力[1]。
  国际话语权就是指以一国的国家利益为核心,针对国际的相关事务发表观点和提出意见的权利,同时,拥有较强的国际话语权力的国家还可通过控制国际舆论的导向来设置国家间的游戏规则,制定相应的国际标准,甚至主导国际的政治与经济事务,并在此过程中通过评判是非曲直和制定所谓的道德标准来塑造“良好”国际形象。
  国际话语权可以体现在经济,政治,文化,军事,外交等各个领域,内容涉及各个领域,范围相当宽广,表现形式也是多样的,但无论内容和表现形式如何,国际话语权都是国家利益争夺的集中表现,换句话说,任何国家都在利用国际话语权维护自己的国家利益。
  任何国家的国际话语权的行使都离不开五个方面的要素:话语权的实施者;话语权的反映内容(表现为社会生活的方方面面);话语反映对象(可以是外国政府或国外官方机构);话语平台(话语表达的载体和渠道);话语反馈(话语发出者所获得的反响或回应)[2]。
  话语权的实施主体可以是某国政府,国际官方机构,或是各种社会群体和组织,并且表达的手段和方式也是多种多样的;话语反映的内容表现为以一国国家利益为核心的社会生活的方方面面,它的话语反映程度主要是由国家的综合国力和国际地

论全球治理背景下如何拓展中国国际话语权

位决定的,综合实力越强,国际地位越高的国家,它的话语反映程度也就越强,所带来的国际影响力也就越大;话语反映的对象主要以外国政府和国际官方机构为主,当然也可能包括社会团体和各种民间组织;话语平台则是话语表达和沟通的渠道,主要有互联网,传统传播媒体和纸质出版物等等;话语反馈通常表现为话语发出方表达的某种观点,立场和态度所获得的反响程度,一般情况下可以分为三种:一是备受关注并得到积极响应,二是忽略毫无回应,三是不忽略且在一定程度上有所回应,毋庸置疑,这三种都与国际话语权的有无和实现程度息息相关。因此,从某种意义上,实现与提高国际话语权就必须牢牢把握话语权的五要素,中国想要获得和提高国际话语权,除了需要在自身底子上下功夫外,还需结合当今的时代背景和国际环境,正确决策,灵活应对[3]。
  二、中国国际话语权现状及面临的挑战
  前面已提到,我国综合实力的不断增强大大提高了我国的国际话语权。然而,我们也必须清醒地意识到,在当前,美国等西方资本主义国家仍在争夺和控制世界霸主的位置,仍在试图破坏国际政治经济新秩序,从根本上说,以美国为首的西方资本主义阵营在未来一段时期内其优势地位难以动摇和改变,中国在国际竞争中所分得的话语分量依然十分有限,在增强国际话语权方面仍面临着巨大挑战[4]。
  (一)中国仍需不断增强综合国力,提升国际地位
  改革开放以来,我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就,我国与发达国家的差距正呈现出逐渐缩小的态势。但也应该看到,我国的生产力水平总体上还比较低,而且发展很不平衡。世界范围内的科技进步日新月异,发达国家仍掌握着绝大多数的核心技术,并且我国尚处于发展中国家的行列,中国作为大国的话语分量仍十分有限,近几年中国与周边国家发生的海岛争夺便很好地证明了这一点,中国不怕周边弱小的国家,但最令国人烦忧的是周边弱小的国家也不怕中国。实践证明,一个国家越是综合国力弱,它就越容易受到来自周边其它国家的侵扰,反之,综合国力在国际上占有一席之地的国家不仅能够使本国免受其它国家的干扰,同时还能影响自己的话语分量和国际威望。
  当前,我国正处于改革的攻坚阶段,改革的任务依然十分艰巨。必须继续深化改革,进一步消除阻碍生产力发展的各种体制性障碍,提高资源配置效率,保护和调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性,让一切创造财富的源泉充分涌流,继续提高自主创新能力,完善自主创新的激励机制和基本体制框架,进一步提升我国的综合国力,提高我国的国际地位。
  (二)中国需要结合自身的发展模式构建具有中国特色的国际话语体系,并向全世界推广具有普遍意义的理念和价值
  改革开放以来,随着中国经济的迅猛发展以及国际地位的日渐提升,中国特色的社会主义发展模式引起了全世界人民的关注,同时对西方发达国家的发展模式提出了挑战,于是出现了“中国威胁说”的争论,甚至有不少西方学者认为,中国对美国最大的挑战就是发展模式的挑战。
  二战以来,以美国为首的西方发达国家一直打着“人道主义”的旗帜宣扬人权高于主权的核心论调,且中国自改革开放以来,为了更好地与世界接轨,积极学习西方先进的经济制度和文明成果,于是,各式各样的西方话语纷纷涌入中国。相应地,中国却缺乏建立在自身经济和文化基础上的强势话语与之抗衡。在今天每每中国针对国际话语的相关问题与其他国家展开讨论时,总是被围堵,被孤立,处于被动守势,我们常常以“具有中国特色”或“民族的就是世界的”相关论调来抵挡西方强势话语的冲击,这种做法虽在一定程度上能够抵御某些国际话语的冲击,但却使我们难以构建具有普世性的观点和理念,。一个话语是地方性的还是国际性的,主要看它能是否具有能为全世界推广的理念和价值。如果我们过于强调“中国特色”,那幺就意味着这些话语只适用于中国,而难以向世界推广。如果我们能从中国的发展模式中总结出一些具有普遍意义的东西并向世界推广,那幺中国的发展模式和理念无疑将为中国赢得更多的国际话语权[5]。

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