浅谈农业机械推广鉴定证书有效期内信息变更的原理和依据

　　摘 要 农业机械推广鉴定的产品在证书有效期内变更信息，是产品不断适应内外部环境变化的需要，也是产品持续改进提高质量的表现。信息变更与产品一致性不是矛盾对立的两面，而是辩证统一的关系。基于此，分析农机推广鉴定证书有效期内信息变更的原理，并梳理农机鉴定机构开展信息变更工作的依据，希望为农机推广鉴定从业人员明晰思路、规范服务提供参考。
　　关键词 农业；机械推广；鉴定
　　中图分类号：F323.3 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.05.049
　　1 信息变更的相关概念
　　农业机械推广鉴定（以下简称农机推广鉴定）：指农业机械试验鉴定机构（以下简称农机鉴定机构）通过科学试验、调查和考核，对农业机械的适用性、安全性和可靠性等进行技术评价，评定其是否适于推广的活动[1]。
　　定型鉴定：确定农业机械产品能否批量生产而实施的鉴定[2]。
　　一致性：制造商所生产和销售的获证产品与初次鉴定的样机（样品）保持一致的程度。初次鉴定时，一致性是指样机（样品）与企业公开声明或经过备案的产品企业标准、产品使用说明书等技术文件的一致程度[3]。
　　变更：改变、变动。根据《农业机械试验鉴定办法》等法规及相关文件规定，农机推广鉴定有效期内信息变更分为两类，一类是证书信息变更，包括制造商名称、注册地址、产品名称、产品型号和涵盖型号等的变更；一类是产品变更，主要包括产品结构和特征参数等的变更。
　　2 信息变更的原理分析
　　通过定型鉴定的农机产品，经过用户实际使用后，当达到规定的生产量和销售量时，如果产品满足农机推广鉴定的相关要求，农机生产者（也称农机制造商）可以向农机鉴定机构申请农机推广鉴定。农机鉴定机构对产品的一致性、适用性、安全性和可靠性进行考核评价，对通过农机推广鉴定的产品进行公告并负责颁发农机推广鉴定证书。通过农机推广鉴定的产品，可依法纳入国家促进农业机械化技术推广的财政补贴（如农机购置补贴）等政策支持的范围[4]。
　　通过农机推广鉴定的农机产品，其推广鉴定证书有效期最长为5 a。随着我国农业机械化事业的发展，农业机械化发展的内外部环境正发生深刻的变化，主要体现在农业机械化需求结构、供给结构和管理方式三大方面。对于已通过农机推广鉴定的农机产品，为适应外部客观条件的变化，需要适时对产品信息、结构形式和功能参数等作出相应的调整，而为适应作业环境、作物特性、用户期望等要求的变化，也需要获证农机产品不断改进其适应性、安全性和可靠性，同时也达成了提高产品质量的目的，这些内外部因素促使信息变更现象的发生。同时，农机化主管部门为控制获证后生产的农机产品的结构和特征参数与推广鉴定抽查的样机保持一致，对获证后有效期内的农机产品的信息变更，设置了可变更的信息项目和结构及特征参数变化的限制范围，当发生信息变更时，需要依规检查其一致性。超出信息变更规定要求的农机产品应按新机型重新申请推广鉴定。
　　通过对农机推广鉴定工作初步分析可知，信息变更是可导致获证农机产品发生质变的变量，可变更的信息项目和结构及特征参数变化的限制范围就是变量的允差，而一致性检查就是对变量变化是否超出允差的一种核查活动，当变量变化超出(原文来自：wWW.bDFqy.com 千叶 帆文摘:浅谈农业机械推广鉴定证书有效期内信息变更的原理和依据)允差时，该农机产品就质变为新机型。而信息变更必然会发生，它是农机产品适应性、安全性和可靠性等内在质量持续改进提高的外在表现，也是不断适应内外部环境变化、满足用户实际需求的必然结果。
　　3 信息变更的依据梳理
　　获证农机产品在农机推广鉴定证书有效期内发生信息变更时，证书持有者应在30个工作日向原农机推广鉴定受理机构提出变更申请。农机推广鉴定机构依据《农业机械试验鉴定办法》《农业机械推广鉴定实施办法》的规定，根据《关于印发部级推广鉴定受理和信息变更有关审查规定的通知》（农机鉴〔2015〕63号）、《关于涉及农用柴油机排放标准升级的部级推广鉴定信息变更的通知》（农机鉴〔2015〕95号）和《关于部级推广鉴定证书有效期满续展和有效期内变更等有关工作的通知》（农机鉴〔2016〕70号）以及新推广鉴定大纲等文件的具体要求执行。对于不同类型的信息变更，在工作执行过程中需要特别注意以下三点：一是当证书信息变更可能涉及产品变更时，如由于产品结构或特征参数变化导致产品型号、名称发生变化时，需按照产品一致性要求对产品进行现场核测；二是企业自主变更必须按照企业质量管理体系文件或质量管理制度规定执行，履行相应的审批程序，保存相关的质量记录；三是证书有效期内涉及产品归类归档的结构参数不允许变化。
　　4 结语
　　开展农机产品推广鉴定证书有效期内的信息变更，保证获证产品的一致性，是农机鉴定机构管理获证产品的一项重要措施，也是整个农机推广鉴定工作的有机组成部分。以上分析和梳理，是对农机推广鉴定“四性”和信息变更之间逻辑关系、明晰推广鉴定工作思路的一种有益探索。
　　参考文献
　　[1]中华人民共和国农业部.农业机械推广鉴定实施办法[EB/OL].（2015-12-15）[2016-12-21]. http：///zwllm/tzgg/gg/201512/t20151218_4957086.htm
　　[2]中华人民共和国农业部.NY/T 2082-2011农业机械试验鉴定术语[S].北京：中国农业出版社，2011.
　　[3]中华人民共和国农业部.农业机械推广鉴定大纲编写规则[EB/OL].（2016-03-04）[2016-12-21].http：///zwllm/tzgg/gg/201603/t20160309_5044710.htm
　　[4]中华人民共和国农业部.农业机械试验鉴定办法[EB/OL].（2015-07-15）[2016-12-21]. http：///zwllm/tzgg/bl/201507/t20150717_4750964.htm
　　（责任编辑：赵中正）