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闭合式述职,环环相扣出成效

日期:2018-07-19 10:43:25 浏览次数:

  “深刻反思,自己在抓党建方面还存在精力投入不足、思考谋划不深的问题……”
  “基层腐败问题还没有得到根本性遏制,从严治党还需持续用力……”
  在德阳市2016年党建述职考核会上,党委书记自我述职直面问题、自曝软肋,既有深入的自我剖析,又有管用的整改措施,现场点评带着“辣味”。
  为确保党建述职述出成效、述出责任,2016年,德阳市科学设定调研摸底、报告审查、述职评议、结果运用、问题整改环环相扣的党建述职闭合体系,以严的标准、实的作风、硬的措施开展述职评议工作,确保述出责任、找出症结、开出良方。
  述前“三检查”,防止唱功好、做工差
  党建述职述得好关键是要干得好,不能只是“唱功”好,做官样文章,这种“纸上谈兵”的述职述评就只会沦为走过场。为述出真绩、考准实绩,德阳市采取述前“三查制度”进行广泛深入的调研摸底。自我检查、上级督查、书记调查,层层核准党建工作实情。
  述职前,德阳市将全年党建任务梳理细化成党建任务清单,建立党建ISO质量标准体系,明确23个方面156项具体内容,各级党组织认真对照标准深入开展自查,逐项对照、查漏补缺。分级整合组织部门、纪委、宣传部等单位成立

闭合式述职 环环相扣出成效

32个督查调研组,采取专题调研、随机暗访、实地察看等方式,按照比例分类抽取机关、村(社区)、“两新”等5类党组织进行全面督导,列出“问题清单”“特色清单”360余张,全面了解掌握第一手情况。参加述职的党组织书记通过召开“党员群众评议会”“一线座谈会”等深入调研了解本地本单位党建工作开展情况,广泛听取意见建议,市县乡党委书记共主持召开座谈会800余场次,走访座谈党员群众1.2万人次,摸清实情,确保述职“有料”。
  “不仅要看资料,还要看现场,问党员群众,这次党建工作督查检查查得细、查得深。”一位基层党组织书记感叹道。党委书记要情况清才能述得好,各县(市、区)委书记专门拿出时间,深入各部门、乡镇、村(社区)、“两新”组织等系统性开展党建调研,查找问题、听取意见,为述职做好准备。
  实行“三级联审” ,挤干述职报告“水分”
  述什幺?怎幺述?如何改?
  德阳市建立“三级联审”制度,“业务科室审核—组织部门负责人审查—党委书记审阅”,党建述职报告突出“三个坚持”,即坚持总结成绩实事求是、坚持查找问题准确深入、坚持整改措施实实在在,其中查找问题的篇幅不得少于1/5,坚持用事例、数据说话,不准放“空炮”“哑炮”“花炮”。
  列出述职内容聚焦主题不够、问题查找不深入、工作举措不具体等8种“不合格”类型,做到问题没找准、评功摆好的不通过,书记没摆进去、讲班子讲下级不讲自己的不通过,打算措施不具体、敷衍应付的不通过。在这样的高标准、严要求下,有的书记的述职报告修改了10次,有效解决了述职报告“虚、大、空、飘”的问题。述职后,还要通过新闻报刊、党建网络平台等对党组织书记述职报告进行公开公示,有效防止了“唱功好、做功差”的问题。
  更加值得重视的是,述职不是终点, 整改见效才是目的。为确保问题整改到位,德阳市建立问题清单、整改清单、责任清单,实行项目化管理和考核,一项一项推进,一件一件落实,切实增强述职评议考核实效。
  “研究解决软弱涣散基层党组织、干部队伍作风建设等党建问题36个,2015年党建述职中查找的全部整改到位。”
  “确定16个党建改革创新项目,13个专项方案破题。”
  ……
  在2016年的述职中,各级党组织书记对2015年党建述职中存在的问题一一作了回应,持续深入推动问题整改才能不断增强党组织书记抓党建工作的动力。
  2016年,在总结2015年整改情况的基础上,要求各地各单位对督查通报、领导点评、个人查找三方面的问题进行归纳整理,统一建立问题清单、责任清单、整改清单,明确整改措施、目标、责任,并列入党建督查组年度督查计划和年度党建目标考核。按照组织建设、场所建设、经费保障、干部作风等分类明确整改项目,制定实施方案,落实项目责任,定标准、定时限、定奖惩,把整改“软任务”转化为“硬指标”。对重点难点问题,实行项目攻坚行动,列出阵地服务功能提升、集体经济破壳行动等12类重点攻坚行动,采取“项目化管理、课题式攻坚”的形式推动问题破解。同时实行季度督查通报制度,定期采取明察暗访、集中会诊等形式推动整改落实到位,将整改情况进行公开公示,确保改一件成一件。
  “一述三评一约谈” 不走过场
  “下级党组织书记述职—上级党组织书记点评—上级党委组织部门评议—党员群众代表测评—上级党组织书记集体约谈”。德阳市对述职重点、述职程序和评价体系等进行科学设计,做到环环相扣,有序推进。
  同时,德阳市还建立健全了述职评议结果运用制度,将党建述职情况纳入各个单位年终目标考核和干部评价考核,对评议考核中基层党员群众反映差的进行严肃问责。
  “我们加大党建工作在考核体系中的权重,把党建作为考核党(工)委的硬杠杠,作为考察识别和提拔使用干部的重要依据,特别是对书记的考核评价,首先看抓党建的实效。”德阳市委组织部有关工作人员介绍道。
  今年,德阳市对党建工作实行单独考核,实行年度工作任务、党的建设和领导班子建设、党风廉政建设“三位一体”考核,专门抽调30余人,组建党建考核专项工作组,采取台账查阅、走访座谈、实地查看、问卷调查等方式,全面考核党建工作完成情况。将党组织书记党建述职评议测评分值、督查检查情况、日常掌握情况按照一定比例,折合形成考核分值,对连续2年考核排名靠后的,由上级党组织书记进行约谈,对管党不严、治党不力、问题突出的地区和部门党组织,严格追究“一把手”责任;对工作上不研究、不真抓实干、评议情况差的,责令限期整改。(责编:张微微)

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