内黄县委常委、政法委书记刘建勋在城关镇调研严重精神障碍患者服务管理工作
□河南法制报记者张书锋朱广亚/文图
近年来，内黄县认真贯彻落实中央和省、市决策部署，以“共创、共建、共管、共防”为基本思路，以“互联网＋”服务管理新模式为载体，以健全完善机制为重点，以防范化解社会风险为根本，积极探索严重精神障碍患者精准服务管理的新途径，实现了对严重精神障碍患者精准服务管理。
凝聚“共创”之识，强化“四大保障”。该县专门成立了以政法委书记为组长的内黄县严重精神障碍患者服务管理工作领导小组，抽调专人负责此项工作。县委、县政府主要领导多次深入县公安局、县卫计委、县直医院等进行督导调研，及时解决工作中遇到的实际困难和问题。县委、县政府专门拿出经费用于以奖代补、软件开发和办公设施的配备，将所需经费纳入年度财政预算并及时拨付到位。同时投入3万余元率先自主研发了严重精神障碍患者服务管理系统。
健全“三项机制”探索“共建”之路。建立动态排查机制，做到应管尽管。该县坚持并落实动态排查机制，建立了定期鉴定、村医和部门排查工作制度，对新发现的患者及时纳入服务管理范围。建立周走访制度，实现服务管理无缝隙。建立督导通报制度，强化工作责任。内黄县综治办每月对走访情况进行统计汇总，对没在规定时间内走访的包保责任人，电话通知本人及单位分管领导，督促其限期整改。
突出“四个精准”创新“共管”之法。管理人员精准。该县根据严重精神障碍患者分布，明确乡镇包村干部、辖区经办民警、辖区精防医生、村级责任干部、监护人，落实“五位一体”包保责任。县综治办将相关人员信息录入系统并授权，信息录入完毕后，开始走访并向系统上报走访情况。信息管理精准。该县专门申请了微信公众服务号，录入系统的相关责任人微信账户绑定微信。走访服务精准。该系统的每一台终端固定一个账号接入到互联网，移动端一个账号只能绑定一个微信号。信息反馈精准。如果走访人选择在走访记录上填写异常，患者关联责任人微信上就会收到紧急信息提示，以便及时采取措施。
做到“四个强化”谋划“共防”之策。强化监护人主体作用，筑牢服务管理根基。该县注重开展必要的用药、心理疏导和防卫知识培训，提高监护人日常监护能力和监护质量。强化激励机制，增强日常监护责任。该县强化应急联动机制建设，建立了联动应急处置机制、包保责任人明白卡制度。强化服务意识，促进社会和谐稳定。该县每年对全县精神障碍患者进行一次免费体检，对符合条件的办理残疾证、纳入低保或“五保”范围。政府为每名重症患者投保一份第三责任险。
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