11月3日，2018年中关村论坛在北京举办，本届论坛的主题为“全球化创新与高质量发展”。北京市科学技术委员会党组书记、主任许强在论坛上发表了主旨演讲。
许强表示，北京创新资源丰富，2017年北京全社会研发经费支出占地区生产总值的5.64%，在全国排列第一位，在全球也排在前面，比东京、巴黎、纽约都高。各类研究院所1000多家，高校91所，位居全国首位，国家重点实验室、工程技术研究中心等国家级创新平台400余家，均占全国的三分之一左右，在京的两院院士785人，占全国的二分之一左右，北京地区单位获得国家技术奖的数量占全国通用奖项的36.1%。
2018年国家重点研发计划项目，北京承担的项目占总数的38.7%，每万人发明专利的数量是全国平均水平的9.6倍，全国半数以上的央企总部，全国最多的高水平的医疗机构等等都占全国的40%以上，资源优势所在也是职责使命所在，北京有基础、有条件落实国家重大创新战略，应聚焦科技发展趋势和国家战略需求的需要，确立科学研究方向，补足基础研究的短板，突破关键核心技术，夯实世界科技强国建设的根基。
以下为文字实录：
许强：女士们、先生们、朋友们，大家上午好！昨天的论坛应该说是活动非常精彩，创新的论点纷呈，引起了各界的热议，在此对中关村论坛的召开表示热烈的祝贺。我也想借此机会介绍一下北京建设全球有影力的科技创新的成果。
5年前，中央政治局来到中关村进行集体学习，就是在这里习近平总书记对北京寄予期望，他讲到中关村要加大实施创新驱动发展战略，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。在总书记近几年视察北京发表的三次重要讲话中，习近平总书记强调，北京最大的优势就是科技和人才，要以建设具有全球影响力的科技创新中心为引领，抓好三城一区建设，深化科技体制改革，努力打造北京经济发展的新高地。2016年9月，国务院正式批复了北京加快建设全国科技创新中心的方案，按照国务院的具体部署，北京市、科技部会同有关部门认真贯彻落实习近平总书记的系列重要指示精神，大力推进北京科技创新中心建设，取得了积极的成效。
这里我想主要介绍三个方面的问题。第一就是北京为什么要建设科技创新中心，第二就是建设科技创新正在关注的几个主要问题，第三就是两年来建设全国科技创新中心的一些进展和成效。
一、为什么要建设科技创新中心？科技创新中心是一个国家综合科技实力的集中体现和和谐依托，对于我国加快建设世界科技强国具有重要的意义。一是抢抓全球科技革命和产业变革机遇的必然要求。近代以来，全球科技创新中心在意大利、英国、法国、德国、美国转移，带动了全球产业中心的变迁，推动相关国家在不同的历史阶段成为全球的经济中心。我国高质量发展和现代化经济体系建设迫切需要拥有具有全球影响力的科技创新中心。二是支撑世界科技强国建设的战略使命。科技创新中心作为全球创新网络中的核心节点，代表着这个国家在世界分工体系中所能达到的最大高度，是知识经济时代大国转变的增长模式，提升综合国力的战略支点。我国建设创新型国家需要能够起到战略支撑的科技创新中心。三是加强国际科技合作，解决人类共同问题的有效举措。人类只有一个地球，各国共处一个世界，当前粮食安全、资源短缺、气候变化、网络攻击、人口增长、环境污染、传染疾病等问题层出不穷，以应对人类共同挑战为目的的全球化开放创新合作成为共同的诉求，北京科教资源丰富，开放程度高，具有建设全球科技创新中心的基础和优势，有基础，有条件，再加强科技合作，解决人类发展问题中形成体系化能力，理应为全球生态和谐、现代经济体系的构建、引领经济增长方面作出示范的表率。
二、如何建设科技创新中心？2016年9月，国务院常务会议批复了北京加快建设全球科技创新中心建设的总体方案，明确北京加强全球科技创新中心建设，总的定位是使北京成为全球科技创新的引领者、高段经济增长极、创新人才首选地、文化创新先行区和生态建设示范区。发展目标是到2017年科技创新动力、活力和能力明确增强，全国科技创新中心建设初具规模，到2020年全球科技创新中心的核心功能进一步强化，科技创新能力引领全国，到2030年全国科技创新中心核心功能更加优化，为我国跻身创新型国家前列提供有力的支撑。建设科技创新中心要着重处理好以下5个方面的关系，解决好以下问题：
一是深化认识科技创新的发展规律，解决好科学研究到底应该鼓励基础研究的自由探索，还是应该以应用研究为导向的问题，也就是解决好基础研究与应用研究的关系问题。传统上我们把科学研究分为两类，基础研究和应用研究，在美国这个问题在上个世纪也争论了几十年，既有布什模式，也有巴斯德象线，我们进行全球创新中心建设就是要解决好基础研究、应用研究和技术创新三个关系的问题，我们主要是以应用和基础研究，也就是巴斯德象线这样一个问题，同时还要鼓励科学的自由研究，加大技术创新的能力，这是我们首先要解决和处理好的问题。
二是要落实好国家重大科技任务，解决好基础研究短板突出，原始创新能力不足，关键核心技术受制于人的问题。北京创新资源丰富，2017年北京全社会研发经费支出但地区生产总值的5.64%，在全国排列第一位，在全球也排在前面，比东京、巴黎、纽约都高。各类研究院所1000多家，高校91所，位居全国首位，国家重点实验室、工程技术研究中心等国家级创新平台400余家，均占全国的三分之一左右，在京的两院院士785人，占全国的二分之一左右，北京地区单位获得国家技术奖的数量占全国通用奖项的36.1%。2018年国家重点研发计划项目，北京承担的项目占总数的38.7%，每万人发明专利的数量是全国平均水平的9.6倍，全国半数以上的央企总部，全国最多的高水平的医疗机构等等都占全国的40%以上，资源优势所在也是职责使命所在，北京有基础、有条件落实国家重大创新战略，应聚焦科技发展趋势和国家战略需求的需要，确立科学研究方向，补足基础研究的短板，突破关键核心技术，夯实世界科技强国建设的根基。
三是建设好三城一区主平台，就是要聚焦中关村科学城，打造原始创新策源地和自主创新主阵地，突破怀柔科学城建设世界级原始创新承载区，搞活未来科学城，打造全球领先的技术创新高地，升级北京经济技术开发区，打造高精尖产业的主阵地和升级版。那么在三城一区的建设中，我们现在着重解决的问题就是产业规划、空间规划、创新规划，这些问题也是我们最近正在加大研究的。
四是推进体制机制改革，解决创新人才活力不足，企业为主体的技术创新体系尚未确定，市场对资源配置的决定性作用没有充分发挥的问题。
五是推动共建高精尖经济结构，解决产业结构调整、新旧动能转换，支撑建设现代经济体系，实现首都高质量发展的问题。
以上五个问题是我们在科技创新中心建设着重关注和要解决的问题。
三、北京全国科技创新中心建设的进展。按照党中央、国务院的统筹部署，北京市会同科技部等10个国家有关部门、单位，组成了北京推进科技创新中心建设办公室，由北京市政府、科技部主要领导任办公室双主任，北京市成立了由24个部门、单位和16个区组建的一处七办工作体系，编制实施北京加强全球创新中心建设的重点任务实施方案2017到2020，形成了工作任务重点项目的清单，明确了28个监测评价指标。在党中央、国务院领导下，各有关部门密切合作，推进北京科技创新中心建设取得了积极成效，北京的科技创新中心建设已经驶入快车道。
一是国家重大创新战略加快落地，积极承接量子信息、网络空间安全等领域国家实验室的建设任务，加快物质科学、空间科学、生命科学等领域国家实验室的培育，组建北京量子信息科学研究院、北京脑科学与类脑研究中心，面向全球公开遴选中心主任，启动全球PI及技术团队的招聘，积极承接科技创新2030重大项目，服务航空发动机、深海攻坚战、天地一体化信息网络、新一代人工智能等重大项目在京落地，国家新能源汽车技术中心成立，加快建设开元整车开发验证平台，国家轻量化材料形成技术及装备创新中心获得批准建设，国家先进计算产业创新中心落户北京。
二是三城一区加速推进，三城一区规划编制取得显著成果，中关村科学城聚焦特色鲜明，制定海淀创新发展16条，科技金融15条，聘请了15位顶尖科学家担任科学顾问，支持石墨烯研究、全球健康研发中心等发展。怀柔科学城突破加速推进，综合性国家科学中心建设全面展开，综合极端条件实验装置建设顺利推进，地球系统数字模拟装置开工建设，高能同步辐射光源和多模态跨尺度生物医学呈像设施项目建设获得批准。未来科学城搞活促进三个转变，盘活存量主体，加强协同创新，一国家能源集团、华能等单位共建清洁技术平台。北京经济技术开发区转化效应明显，加大与三大科学城形成转化对接。
三是深化全面创新革命迈出步伐，印发了北京市全面深化改革扩大对外开放重要举措的行动方案，出台支持建设世界一流研发机构的实施办法，实行理事会领导下的院所长负责制，建立了财政资金持续稳定支持的途径，引入第三方机构审计和国际同行评价机制，深化服务业扩大开放综合试点，在放宽市场准入、改革监管模式等方面，形成了68项创新举措，加快实施优化营商环境9+N系列政策，制定优化营商环境三年行动计划，今年8月份国家发改委对全国22个城市营商环境进行评价，北京名列第一。
四是集聚培养顶尖人才注入新活力，制定新时代推动首都高质量发展人才支撑行动计划2018至2022，深化职称制度改革，逐步在条件成熟的科研机构、新型研发机构等下放职称评审权，深化科技奖励制度改革，提出增设任务奖，调整奖励等级，实施提名制等重大改革举措，实施中关村人才管理改革20条新政，加快国际人才服务大厅建设，建立一站式国际人才服务中心。
五是高质量发展新动能加快培育，北京加快建立高精尖经济结构，制定了新一代信息技术、集成电路、人工智能10个高精尖产业指导意见和人才、土地、财政等一揽子的配套政策。我们出台了加快医药健康、协同创新行动计划2018到2020，启动了编程人员专业技能的培训，建立了科技创新基金，最规模将达到1000到1500亿，按照5比3比2的比例支持原始创新、成果转化、高精尖产业三个阶段，制定实施推进京津冀协同发展三年行动计划，全力支持雄安新区建设。
北京正在成为高速成长的科技创新中心，今年7月CAB发布了全球科技创新中心报告，北京被评为高速成长的科技中心，昨天我看中关村指数，还有前天发布的中国创新城市，北京、深圳、上海是前三名，昨天的中关村指数也表明了北京的科技创新能力在领跑全球。自主创新能力显著增强，面向世界科技前沿，面向经济主战场，面向国家重大需求，取得了一批重大标志性原创成果，首次在超导发现马约拉纳任意子，研制成功焊机集成电路，深度学习神经网络处理器芯片等，在若干领域成为全球创新的并跑者甚至领跑者，为创新型国家建设提供了有力支撑。新动能加快形成，1到8月全市新设科技型企业5万家，平均每天诞生208家企业，1到9月全市专利申请量、授权量同比增长13.9%和21.28%。百度、紫光、京东方、小米等5家企业入选福布斯全球数字经济100家，金融信息服务业、科技服务业、优势行业对全市经济增长贡献率达到了68.3%。
同志们，朋友们，
党的十九大对科技创新中心作出了全面系统的部署，提出了新的更高的要求。当前，与首都承担的职责相比，与城市总体规划提出的目标要求相比，北京科技创新中心建设发展还任重道远，为此我们必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持把创新作为引领高质量发展的第一动力，建设具有全球影响力的科技创新中心，当好新时代的创新发展的先行者，争当建设世界科技强国的排头兵，谱写新时代高质量发展的首都篇章。
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