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北京税务博物馆为文明付出的代价

日期:2018-06-15 20:25:30 浏览次数:

  有国即有税,在漫长的历史长河中,赋税为国家强大、社会进步作出了重要贡献。“税”字本义是征收谷物,所以是禾字旁,“赋”字本义是征收货币,所以是贝字旁,不过到后来税赋二字也就混用了。中国古代的税,有正税和杂税之分,所谓正税,就是农业税,也就是田赋。直到明朝中期以前,朝廷正税都是直接征粮的,所以到现在还有一句话叫做“皇粮国税”。不过从明朝张居正开始,推行“鞭法改革”,将税赋全部货币化,这是中国税赋史上划时代的大事,从此以后就不纳粮,只缴钱了。
  在朝阳区太阳宫绿茵如画的公园里,坐落着一座博物馆,它就是北京税务博物馆,是全国第一家省级税务部门筹建的专业性博物馆。原馆曾坐落在普度寺内,于2003年底开始筹建,2007年5月16日正式开馆,但2009年因普度寺文物保护需要暂停展览。新建的北京税务博物馆位于2016年5月正式对公众免费开放。
  博物馆展厅面积约1400平方米,共设两个主题展览。一层展厅主要展出中国古代和近现代税收文物。地下一层展厅主要展示1949到2014年北京当代税收发展历史。中国赋税的历史可以追溯到夏商周时期,四千多年来,税收从无到有,逐步发展,不断变革,在中国文明的发展进程中留下了深刻的烙印。北京税务博物馆展出了包括田赋、徭役、工商税和其他税收文物四大类,并设置了发票、革命根据地和港澳台税史等若干专题。展柜中,2941件青铜器、陶器、铁器、货币、票据、契约等文物史料错落排列,像清朝税务大臣关于厘金税上缴和拨付使用情况的奏折、清朝皇帝关于整顿盐务的上谕、六朝卖房长契、崇文门税关税则等文物,都是非常罕见的文物珍品。另外,全息影像、虚拟展柜、环幕投影等现代化展示手段精彩纷呈,让观众犹如漫步于税收历史长河,在古与今的对比中体会到税收与国运兴衰的密切联系。
  鱼鳞图册 古时的土地证
  展厅中有一本名为《解州地量里甲图说》的鱼鳞图册,工作人员介绍,这本图册再现了清朝光绪三年的一段历史。当时陕西、山西大旱,山西尤为严重,解州知州马丕瑶在安抚了受灾百姓之后,为了使民众尽快恢复生产,他组织丈量田亩,确认土地产权。历时两年,发放了千本鱼鳞图册,当地百姓都称他为“马青天”。此处鱼鳞图册是确定土地产权、据以征收田赋的重要依据。
  鱼鳞图册是宋朝人发明的,但在当时并没有派上大用场,后来被明朝开国皇帝朱元璋改良了一下,成为旧时为征派赋役和保护封建土地所有权而编制的土地登记簿册,相当于如今的土地证。一册在手,一切皆知。因为册中将田地山塘挨次排列、丘段连缀地绘制在一起,由于绘出的田亩图形“形若鱼鳞”,又装订成册,因而这些小册子被称之为“鱼鳞图册”。身为一位贫民出身的皇帝,朱元璋对农民没有土地耕种的痛苦极为清楚。洪武元年,他在取得全国政权、正式建立明朝之后,做的头等大事就是:普查户口,建立黄册制度;丈量土地,编制鱼鳞图册。
  从鱼鳞图册的田地图上,不但可以很清楚地知道何处是田、何处是地、何处是山、何处是塘,而且还可以更详尽地知道每处田地山塘的业主姓名、四至(某块土地四周的界限)、土地质量(分上、中、下等)和实测面积等。鱼鳞图册的编制,大大地巩固了中央集权的封建国家的政权,并延续至清代。
  工作人员介绍说,光绪十五年的时候,安徽歙县有一家祖坟被盗,小偷被抓到以后,辩称,他挖的这处是野坟。后来闹到衙门打官司,官府就是从鱼鳞图册上找到这家人交土地税的证据,总共是一分三厘五毫,证明了这块土地的确是这家人所有。水落石出之后,政府还特意在这片土地上刻了一块告示碑。
  七连房契
  清朝房价有多高
  如今北京的房价高是众人皆知的,而清朝时候北京房价是多少呢?博物馆展厅里有一份长337厘米,宽58.5厘米的长契,这是清朝旗人转卖北京中铁匠胡同十余间民房,从清朝乾隆至光绪年间历次被转卖的契约、执照粘连而成的七连契。此连契系统记录了中铁匠胡同民房被转卖的历年执照和纳税记录,并印有民国验契章。中铁匠胡同也就是今天的文昌胡同。最初的契约由满文、汉文两种文字书写。
  工作人员介绍,这件契约反映了清朝一段特殊的历史。清初满人入关以后,满人曾经大肆“圈地”,侵占汉人田产,满汉民族矛盾十分激烈。为了避免矛盾的进一步激化,康熙朝曾在《八旗则例》中规定“旗人交易田宅,须将原上手老契粘连于左”,以显示土地、房产的可靠来源,杜绝旗人侵夺汉人财产。于是旗人交易时,往往要将历次交易的“上手老契”逐一粘连,乃至形成一串互相粘连的长契。这件长契历时187年,是这段历史一个很好的佐证,也因其完整,价值弥足珍贵。
  从契约中可以清晰地看到,第一次、第二次、最后一次转卖都写明了税银数额,经换算,契税的税率均为百分之三。房价在历次转卖中有起伏,乾隆三十六年房价较高,十一间民房价银二百一十五两(大概相当于现在的3万5千到5万),税银六两四钱五分。民国二十二年由北平市财政局对此长契验契,以示产权的延续性和合法性。
  税务司查偷漏厘捐申呈 古时偷漏税一瞥
  博物馆展厅里官署文书部分,展示了一份清光绪二十九年(1903年)税务司查偷漏厘捐申呈(局部)。这份申呈是由当时的海关总税务司赫德呈报和硕庆亲王奕的。内容为江苏省一处厘金局关卡发现有人在邮包中夹带绸货,偷漏厘捐的情况,呈报指出,按当时规定邮包在关卡处不准被擅自拆开以发现是否夹带绸货,而厘捐又不能任人偷漏,因此申请另订章程。申呈结尾处蓝色笔迹为赫德亲笔签名。
  赫德是英国人,中国海关的第二任总税务司,28岁担任大清海关总税务司,掌权长达45年。此人颇富争议,他既是帝国主义列强在华利益的代表,使中国丧失海关主权达40余年之久,同时他在任期内制定了整套严格的海关管理制度,清除了旧式衙门中普遍存在的腐败现象,推动了当时中国的现代化进程。这份申呈生动地反应了当时商人偷漏税与政府反偷漏税的情况。
  大清印花税票
  苛捐杂税真是多
  博物馆(转自:wWw.bdFqy.com 千 叶帆 文摘:北京税务博物馆为文明付出的代价)展品中有日本版“大清国印花票”整版四幅,美国版“大清印花税”票整版三幅,十分珍贵。工作人员介绍说,印花税是我国从国外引进的第一个税种。早在光绪十五年(1889年),为筹措军费,李鸿章就上奏请求仿照西方国家开征印花税。八国联军入侵后,清政府财政日益窘困,朝中大臣再次提议开征印花税,于是1902年光绪帝批准袁世凯试办并委托日本印制了日本版的印花税票。票面图案为双龙戏珠,有“大清国印花票”字样,但此票未正式投入使用。1907年光绪皇帝再次批准试办印花税,并于1908年委托美国钞票公司印制云龙风景图、双龙牡丹图、亭园图“大清印花税”票,此票仅于宣统年间在一些省区短暂使用过。日本版和美国版印花税票的主要区别在于票上文字不同。
  中华民国成立后,北洋政府把推行印花税作为重要的聚财之举,于1912年10月21日公布了《印花税法》,并于次年正式实施。从此,印花税一直被民国政府视为重要财源。军阀割据地区和各类伪政权,更将印花税作为筹措军饷和补给的法宝。
  民国三十五年(1946年)的一副对联写道:“蒋介石万岁(税)万税万万税,老百姓太平(贫)太贫太太贫”,这是国民党统治时期,政府苛捐杂税众多,民生凋敝,民怨沸腾的真实写照。老百姓日常生活中的方方面面几乎都要缴税,连结婚、离婚、毕业、结业,看戏的戏票,甚至请客的请柬都要缴税。
  以史为鉴,可以知兴替。自夏朝名为“贡”的赋税制度出现以来,税史钩沉,沧桑四千余年。博物馆展出的文物,只是税收发展史中的沧海一粟。北京税务博物馆希望通过文物和文献,为观众梳理中国税收历史发展的脉络,展示古都北京的税收发展历史,领略北京税收文化的内涵和底蕴。

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