[摘 要] 绥化市青冈镇是黑龙江省重点扶持的贫困镇，为解决“公立园不好进，私立园质量差”的窘境，政府推行以社区为平台的学前教育发展模式。通过对该城镇社区学前教育发展情况进行研究，发现存在办园质量低、师资队伍整体素质不够高、社区学前教育形式单一、教育经费投入不足等问题，从政府、教师、民众等角度提出针对性解决策略，以期为城镇社区学前教育发展提供可行性建议。
[关 键 词] 城镇；社区学前教育；发展现状
[中图分 一、引言
2015年新一轮国家学前教育三年行动计划启动，全省加大对农村及城镇学前教育的关注程度，就黑龙江省绥化市青冈县来说，政府虽然加大基础建设力度，为幼儿提供了良好的教育环境，但仍然存在“公立园不好进，私立园质量差”的困境。在这种情况下，社区学前教育以其地域性、
二、青冈县城镇社区学前教育发展存在的问题及分析
从2010年提出学前教育三年行动计划开始，青冈镇涌现出大量私立幼儿园，但不到半年的时间就因资金周转不灵等原因停止营业。2011年青冈镇实行社区教育管理政策，将城区分为8个社区，分别设有社区派出所、医院，修建社区广场、老年活动中心等，切实为居民生活带来很多便利，社区学前教育也应运而生。然而经过两年的发展，社区学前教育存在的问题渐渐显现出来。
（一）没有真正意义上的社区学前教育
在青冈县并没有真正意义上的由政府支持、居民合作的社区学前教育，而是以三种形态存在：
1.私立幼儿园。在园所面积上，半数以上的户外活动场地不达国家标准；园所收费上，自负盈亏的经济体制决定了幼儿园的收费由经营者自行决定；75%的幼儿园加入双语教学、珠心算等特色“课程”。
2.家庭托儿所。主要开设于居民楼内，规模较小，招收学龄前幼儿；教授内容以拼音、识字、算数和自由活动为主。家庭托儿所因地点便利、内容灵活、收费低而备受居民欢迎和追捧。
3.特长班。专门教授钢琴、绘画、古筝等专业，学习时间较自由，一般为2～3个小时。
从这些教育模式中不难看出，青冈镇并没有形成真正意义上的社区学前教育，更谈不上发挥作用。
（二）办园质量低、师资队伍整体素质不够高
通过走访观察，在家庭托儿所，幼儿活动设施并不依据幼儿特点配备；私立幼儿园中也存在安全隐患；教学内容以识字、加减法、英语单词为主，“小学化”严重；其师资素质不高，对于先进教育思想只是单纯的模仿，反而易将幼儿引入误区；教学方法简单，迎合家长需求而忽视幼儿主体，虽没有明显体罚，但软暴力情况严重；教师工资水平低，基本权利得不到保障，导致师资流失严重。
（三）社区学前教育形式单一
学前教育发展不仅需要先进的理念和高质量的幼儿园，更需要家长的理解、支持与配合。因此，社区学前教育面对的群体应是社区内所有居民，而青冈镇目前社区学前教育只面向幼儿，而且形式单一。
（四）教育经费投入不足
教育经费是教育事业的血液，也是幼儿园开展正常教育活动和持续发展的保证。青冈镇学前教育模式大多是自主经营，政府将财力、人力都投放在农村乡镇中心幼儿园的建设上，对城区内学前教育基本采取放任不管的态度。
三、发展青冈县社区学前教育的对策
（一）提高全民对社区学前教育的认识
青冈镇之所以没有建立科学的社区学前教育体系，关键在于居民认识不足。政府应加大宣传力度，高度重视和正确理解社区学前教育，同时将先进思想传播到千家万户，使居民认识到社区学前教育的重要性。
（二）加大财政投入，明确管理制度
政府应抓住企事业单位，吸收来自多方面的经济支持，同时健全管理制度，明确管理责任。更要尽早完善教师聘用制度，提高教师待遇，减少师资流失现象。
（三）加强师资队伍培养
近几年省内不乏对农村幼儿园园长和骨干教师的培训，应抓住机会，做好园长和教师的培训工作，只有和一级专家直接对话，才能真切领会先进教育思想的内涵，从而提高教师素质和专业素养。此外，还应当加强公立幼儿园与私立幼儿园的联系，提供教学观摩课、组织园长和教师研讨等。
（四）建立多种形式的社区学前教育
社区学前教育的服务对象是学前儿童及全体居民，所以应在社区建立多种形式的社区学前教育机构。如胎教中心，为孕期父母提供胎教专业知识；亲子乐园，为家长和幼儿搭建良好的沟通桥梁。
参考文献：
[1]吴立保.论对小城镇民办幼儿教育的社会支持[J].学前教育研究，2005（4）：19-21.
[2]张晓芬，尚天天，李爽.新型城镇化进程中学前教育发展与管理模式[J].现代教育管理，2014（8）：27-30.
[3]宋荷良.依托社区开展幼儿教育活动浅探[J].学前教育研究，2006（21）：119-121.类号] G712 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2017）15-0173-01