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新一轮官员辞职现象透视

日期:2018-07-18 10:23:12 浏览次数:

  
  最近几年,媒体上关于公务员辞职的报道越来越多,其中,一些中央机关和地方官员纷纷进入企业工作,舆论分析中国已出现新的官员“下海潮”。
  中国社会目前是否真的出现了官员“下海潮”?这些陆续辞职或者下海的官员背后的真实原因是什幺?是反腐导致公务员的职业吸引力有所下降,还是另有其他原因?值得深入了解分析。

新一轮官员下海潮初现


  9月6日下午,济宁市广播电视台发布信息称,济宁市市长梅永红正式辞去了市长职务,成为今年山东省辞职的第二位厅级官员。梅永红前往深圳,加入深圳华大基因科技有限公司。
  6月3日,山东菏泽市人大常委会发公告称,接受张毓华辞去菏泽市副市长职务的请求。6月14日,媒体报道张毓华任太平洋财险深圳分公司党委书记。
  据不完全统计,今年以来,上海已至少有3名厅局级官员辞职。7月,上海市政府外事办公室副主任陈凯的名字从外办官网上“消失”。有媒体报道,陈凯的去向或为一家民营金融机构。7月,原浦东新区副区长丁磊离职,其后,他在微博上表示已加入乐视公司。3月19日,原浦东新区区委常委、副区长卫明离职,有报道称,他离职后赴海外留学。
  今年6月,湖北丹江口法院原常务副院长徐光明向法院递交了辞职信,来到了陌生的北京,准备从实习律师做起。8月,“70后”的长沙地区实职领导干部,岳麓区区委常委、常务副区长刘立辞职。“去了企业”、“高薪”,这是民间流传刘立辞职后的去向。
  2015年农历新年伊始,媒体证实,多位证监会官员办完离职手续。
  将时间段拉长,近两年来,官员辞职的信息更是不绝于耳。
  2014年8月,深圳市大鹏新区原党工委书记刘燕辞职曾引起不小的轰动。其时44岁的刘燕,曾创造了多个深圳官场上的记录:32岁任团市委副书记,成为深圳最年轻的副局级干部之一;38岁当选深圳团市委书记,成为深圳最年轻的正局级干部,也是深圳首个70后正局级女干部。
  2014年,杭州市金融办原党组书记、副主任俞胜法辞去公职,加盟阿里巴巴集团,出任阿里网络银行行长。2014年7月,浙江省平阳县原副县长周慧在经过了半年多的犹豫后,也辞去公职。
  在北京,2014年5月,国家质检总局原新闻发言人陈熙同出任奇虎360高级副总裁,分管市场公关工作。
  据报道,仅国务院某部委2014年上半年辞职的公务员就多达20余人,其中不少是为副处级以上官员。此外,2013年以来,广州市已有6名处级以上官员辞去公职后进入企业担任高管。
  综合分析这些辞职下海的信息,可以发现,沿海开放地区的官员辞职较多,或者内地的一些官员辞职,选择的去处仍然是北上广等发达地区。去处以法律、金融或者经济管理等专业性较强的为多,尤其是法官辞职当律师,是其中最为明显的。
  而辞职官员多是年纪在40岁上下的县处级或副厅级岗位的官员,一个重要的原因就是,在现有的层级中,县处和副厅级再往上升难度加大,而这个年龄正好还“年轻”,可以出去闯一闯。
  尽管对于当前中国是否迎来新一波官员下海潮,人们仍存在分歧,《南风窗》记者采访的专家认为还不能说出现了一股“潮”,但一个不争的事实是,选择辞职的官员将越来越多。

社会背景加个人选择的双重原因


  自2013年以来,中共中央实行了严格的八项规定和一系列“节礼禁令”等措施,随着待遇相对“缩水”、纪律愈加严格、反腐威慑力度加大等因素,使得公务员的职业吸引力有所下降。有不少声音认为,这是最近两三年来出现众多官员辞职的主要原因。
  但分析可见,虽然这一社会性的背景非常重要,但在价值选择已经相当多元化的社会里,辞职官员的原因其实也相当多元,既有一定的延续性,又有特定时间段的具体原因。
  一些辞职直接与当下的党纪加强有关。比如,刘燕辞职的理由是“因身体原因和照顾家庭需要”,人民网舆情检测室在分析相关网络舆情时说:快速升迁、“裸官”等身份,让这名深圳首个70后正局级女干部的辞职余波不止。不仅震动了深圳官场,让同事感到惊讶和惋惜。而最近媒体热议的陕西城固莲花街办杜家槽村村主任马某,则为给了独子办个风光的婚礼辞职,不惜辞去村主任一职。
  除了一时的社会背景,选择辞职下海的官员基本可以分为“现实利益型”和“理想驱动型”。
  虽然在住房、养老、医疗等隐性福利较多,与许多外人想像中不同,除了那些有机会拿到大量灰色收入的除外,很多公务员生活其实相当清苦,工作内容也很繁杂,上升空间有限。当下严整吏治的客观环境,官员隐性福利的减少以及权力滥用成本的增加,更是降低了公务员岗位的吸引力。
  时任全国人大代表、济宁市市长的梅永红曾表示,他每天工作超10小时,所有工资收入加起来才7000元一个月,下面的县委书记、县长一个月收入3000多,还赶不上在工厂打工的。
  四川泸州古蔺县石宝镇原副镇长赵光华辞职时,曾发表了一篇《我为什幺要辞去副镇长职务和公务员身份》的感言信,吐槽工作压力大、收入低,工资仅够给孩子买奶粉和尿布,工作6年了还靠父母接济养家糊口。而后当了律师的赵光华告诉媒体,辞职后,月收入近两万元,除去房车按揭和生活必需开支外,还能剩5000多元,再不像以前那幺拮据,也不(原文来自:wWW.bDFqy.com 千叶 帆文摘:新一轮官员辞职现象透视)用父母接济了。
  据了解,在北京从国家部委辞职的官员,进入企业后,收入基本上都可以翻上五六倍。
  除了基层公务员外,其他有一定职位者,要不就是自己创业,要不就是加入企业成为高管,离开后,基本能过上中上阶层的生活。
  而个人理想型的,更多追求的是工作环境更自由,能从事自己喜欢的工作和可发展的空间。不少人并不喜欢也不适应政府的工作,只是因为社会上流行“做官”是好的职业,所以随大流进了政府。

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