摘要:邀请招标是指招标单位以投标邀请书的方式邀请一些特定的企业单位进行投标。本文介绍了邀请招标的优缺点,分析研究了邀请招标方式中投标单位资质审查,还探讨了邀请招标模式中投标单位数量确定。
Abstract: The invitation tender is to invite tender units to bid and invite a number of specific business units to bid. This article describes the advantages and disadvantages of inviting tenders, analyzes and researches the qualifi
关键词:邀请招标;投标单位;资质审查;数量
Key words: invitation tender;tender unit;qualification review;number
中图分类号:TU723文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)21-0057-02
1招标方式及优缺点分析
我国的招标方式可以分为公开招标和邀请招标。公开招标是指招标单位以招标公告的方式邀请不特定的企业单位进行投标,招标公告的发布方式可以为公众媒体、指定报刊、电视或者信息网络等。邀请招标是指招标单位以投标邀请书的方式邀请一些(一般不能少于三家)特定的企业单位进行投标。邀请招标方式在我国应用的范围比较狭隘,一般多用于政府招标采购或者一些涉及机密不宜公开的工程项目。
公开招标方式的优点在于招标方可以选择的投标单位范围广,可以充分利用市场竞争方式选择最合理的投标单位和投标方案,但其招标过程的工程量大,耗费时间比较长,造成招标成本较高。
邀请招标方式的优点在于邀请投标不使用公告形式,有利于涉密工程的保密,接受邀请的投标单位一般都是具有相应企业资格、信誉较好的单位,有利于招标方进行资格审查,邀请投标单位有限可以大大减少评标工作量,降低招标成本。
2邀请招标方式中投标单位资质审查
建设工程项目中,一般采取资格预审方式,即招标机构在规定网站或媒体发布招标信息,说明投标人所需要具备的相关资格。投标人根据要求的资格条件,携带相关证明材料,向招标机构办理投标报名手续。办理报名手续过程中,招标机构将根据要求的资格条件,对投标人进行资格预审。资格预审通过后,投标人方可购买招标文件。要根据建设工程的特点,对被邀单位主体资格、施工资质、安全生产许可证等进行审查,看是否具备承揽该工程资格,若不进行预审,开标时再发现其不具备应有的资格,那时流标就被动了。邀请招标过程中业主单位主要对邀请单位的以下方面进行审查。
2.1 基本资质情况投标单位应该向业主提供其资质证明的相关资料,一般包括投标单位的名称、法人代表、联系方式、主要技术负责人及相应情况、企业资质等级、企业的营业执照和企业的经营范围等。如表1即为投标人基本情况表。
2.2 投标单位的财务情况审查投标单位的财务情况主要是评价被审单位或项目的经济效益的优劣,以利于不招标单位及时地了解投标单位的市场运作状况,判断投标单位是否具有进行招标项目市场运作的能力。招标单位原则上应要求投标单位提供经过无不良记录的会计师事务所审计的财务会计报表。财务情况审查格式如表2所示。
2.3 投标单位的业绩审查对投标单位的业绩审查主要目的是考察投标单位是否具有类似项目的建设经验,投标单位进行施工项目的主要项目的建设实施状况。要求投标单位提供今年的以类似工程业绩或正在施工和新承接的项目情况,具体应该包括项目的基本描述(项目名称和项目所在地);项目发包商情况(发包人名称、地址和联系方式);合同价格;建设时期(对于已经竣工的项目详细描述开工日期和竣工日期,对于新建项目详细描述项目的拟开工日期和计划完成的日期,对于正在建设的项目详细描述项目的开工日期和预计完成日期);投标单位对项目建设的承担状况(成本的具体工作范围;项目经理、技术负责人和监理单位状况;项目的进度、质量和成本完成情况等)。
2.4 信誉要求邀请招标方式中招标方邀请的投标单位通常具有良好的信誉保障,但为了防止个别投标单位利用虚假信息达到获得项目中标的目的,一般要求投标单位做出书面承诺,并提供近几年无市场禁入情况;近年发生的诉讼及仲裁情况,并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件。
2.5 其他要求项目经理和主要技术负责人应该具备相应的资质水平,如项目经理必须具备建筑工程专业壹级注册建造师资格;中级及以上职称并具备安全生产考核合格证;技术负责人应具备房屋建筑专业高级工程师资格等。企业还应该具备建设行政主管部门批准的有关市场主体及从业人员的信用登记状况。对从业人员不良行为审查主要包括建造师 (项目经理)、从事专业技术人员、监理工程师、造价程师、评标专家、法定代表人以及其他直接责任人员等。此外,还要对建筑业企业及从业人员的良好信用记录进行考核。
3邀请招标模式中投标单位数量确定
根据以往的经验,一般总包招标时,大致会请到6-8家单位,至于其它小型招标,则一般不会超过4家,3家的次数应该是最多出现的。用博弈论观点来看,以前大额的招标如果有条件引进更多的投标单位,对降低成本是有利的。当然,能否找到那幺多投标单位,是与该类招标设计的决定性要求及市场的发达程度有关的。本文假设如下:①市场上可供选择的供应商无限多;②供应商相互清楚对方,且各家的报价高低完全视竟争情况而动。
设投标单位共有A家,各投标单位的最低可能报价(取为0利润投标价)为Vmin,最高可能报价(即甲方能接受的最高价)为Vmax,设最有可能的中标价(即理论中标价)为W。W=Vmin+。
从公式可以看出,A越大,Vmin越小。但显然不是A→∞时的总成本最低,因为A越大,需要付出的管理费与工期拖延补偿费也越大。设该项招标中,甲方因增加一家投标单位所需的管理费及工期拖延补偿费为W1,总成本为C,即有下面公式:C=W+AW1。
以工程招标实例说明,估计的投标单位的零利润报价为2800万元,招标单位可接受的最高报价为3000万元。增加一家投标所需增加的招标方管理费、工期拖延补偿费参考标准如表3所示。假定本项目增加一家投标所需增加的招标方管理费、工期拖延补偿费为1.7万元。则选择投标单位数量经济性如表4所示。
通过表4分析随着邀请的投标单位的增加,理论中标价呈现下降趋势,管理费追加一直呈现增加的趋势,但增长速度是逐渐递减的。招标单位的总成本在邀请投标单位增至第8家时最小,招标总成本价为1840.00万元,与原有理论总成本相比较可以降低8.00%。由于投标单位数量在6-8家时,招标总成本无明显变化,因此,此项目可邀请招标单位的数量为6-8家。
参考文献:
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