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2015年美国州及下属地区室内工作场所、餐馆及酒吧全面无烟法案实施情况概述

日期:2018-06-15 20:32:04 浏览次数:
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  日常生活中暴露于烟草制品燃烧所产生的二手烟可以引发成年人中风、肺癌以及冠心病等相关疾病[1,2]。儿童接触二手烟会增加婴幼儿罹患婴儿猝死瘁死综合征症、急性呼吸道感染、中耳炎、重症哮喘、呼吸系统综合症综合征以及肺部发育缓慢等疾病的风险[1,2]。每年有约接近4.1 000万名非吸烟成年人以及约接近400名婴幼儿死于二手烟引发的相关疾病[2]。美国疾病预防控制中心(CDC)早年间曾发布一份有关评估联邦无烟法律在2000—2010年间所产生的作用的报告,本篇研究报告在该研究结果的基础上进行了内容上的更新,本研究报告在美国疾病预防控制中心(CDC)早年间发布过的一份有关评估联邦禁烟法律在2000-2010年间所产生的作用的研究结果基础上进行了内容更新,同时对全面禁烟无烟法案所保护的人口比例进行了评估。全面无烟禁烟法案旨在禁止室内工作场所、餐馆及酒吧内的吸烟行为,包括哥伦比亚特区在内的美国各州实施全面禁烟无烟法案的州数已经由2000年的0个发展到2010年的26个,截至2015年已有27个州颁布实施了相关法律。受此法案保护的美国公民比例由最初2000年的2.72%扩大至2010年的47.8%,到2015年这一人口比例已扩大至49.6%。受到州立各州或下属地方性禁烟无烟法案保护的人口比例仍然存在区域性差异,在美国东南部地区目前还没有任何一个州颁布执行州立全面禁烟无烟法案。此外,24个尚未颁布州立全面禁烟法案无烟法案的地区中,有9个州目前连下属地方性的全面禁烟法案无烟法案也尚未制定。在包括美国南部地区在内的尚未颁布禁烟法案无烟法案的有关各个州加速推进制定落实地方及州立全面禁烟无烟的法案势在必行,这些法案以确保了非烟民免受二手烟危害的权益得到保障。
  美国CDC法案评估报告指出,应彻底禁止在私营私人工作场所区域、,餐厅以及及酒吧相关的所有室内区域的吸烟行为。选择上述三类场所作为禁烟无烟区域是因为这些场所是非烟民雇员及公众受到二手烟危害的主要来源[1-3]。如果一个禁烟法案无烟法案能够彻底禁止上述三类场所室内的吸烟行为,美国美国疾病预防控制中心(CDC就认为该法案是全面)认为如果禁烟法案能够彻底禁止上述三类场所室内的吸烟行为则能达到禁烟法案无烟法案的全面性。一些州及社区目前实施的禁烟法案无烟法案力度较弱过于温和,这对吸烟行为缺乏约束力,例如允许在指定的吸烟区域或隔离分割出来的通风区域吸烟,然而这样的禁烟法案无烟法案并不能消除二手烟对民众健康造成的的危害[1]。
  美国各州禁烟无烟政策数据来源于美国于美国疾病预防控制中心(CDC)管理的“国家烟草制品活动追踪及评估(State Tobacco Activities Tracking and Evaluation, STATE)”系统数据库*。各州禁烟法案无烟法案的立法情况按照季度、,,经过立法研究数据网上统计以及分析,,并且经编码上传至国家烟草制品活动追踪及评估STATE系统(STATE)。地方性禁烟无烟条款以及各地区受到禁烟法案无烟法案保护的人口比例数据来源于美国非烟民权益基金会(American Nonsmokers’ Rights Foundation, ANRF)管理维护的“美国烟草控制法律数据库”?,。该数据库统计整理了美国各市郡包括无烟区域在内的有关烟草活动的包括禁烟区域在内的相关法律。该数据库中存档的法律信息来源于多种渠道,包括通过系统检索关于烟草控制的出版物、网站、电子邮件讨论清单,以及与全国郡县卫生协会以及和全国健康地方委员会友好合作的信息共享。目前,目前,有关2000-—2015年期间间颁布实施全面禁烟法案无烟法案的州个数的信息已经完成评估统计。以美国2007年人口普查人数作为基数计算的有关受地方性禁烟法案无烟法案保护的人口比例以及受到州立全面禁烟法案无烟法案保护的各州郡人口比例也已完成评估统计。
  包括特区在内的美国各州(包括哥伦比亚特区)颁布并生效全面禁烟法案无烟法案的地区数量由2000年12月31日的0个增长至2010年12月31日的26个,截止到至2015年底这一数字已增加至27个(图1)。在2011—-2015年期间,只有北达科他州加入到实施全面禁烟法案无烟法案的行列当中。,其余尚未颁布实施全面禁烟法案(原文来自:wWW.bDFqy.com 千叶 帆文摘:2015年美国州及下属地区室内工作场所、餐馆及酒吧全面无烟法案实施情况概述)无烟法案的24个州中,有5个州禁止在全面禁烟法案无烟法案禁烟无烟场所中的2个场所吸烟;另有5个州禁止在其中的1个场所吸烟;8个州允许在指定的通风场所或指定吸烟区吸烟;其余6个地区尚未从州政府层面制定任何禁烟无烟措施(表1)。
  在尚未从州政府层面颁布实施全面禁烟法案无烟法案的地区的推进工作也取得了巨大进展,一些州下属的地方政府采纳实施全面禁烟法案无烟法案的情况如见(表2。)所示,。例如,尽管西弗吉尼亚州尚未制定本州的禁烟法案无烟法案,然而下属地方颁布的禁烟无烟法规在室内工作场所、餐厅及酒吧的实施为西弗吉尼亚州的60.1%的人口提供了保护。其余尚未从州政府层面颁布实施全面禁烟法案无烟法案的各州中受到下属地方性全面禁烟法案无烟法案保护的人口比例在1/4到~1/3左右,例如德克萨斯州受保护人口比例为36.6%,南卡罗莱来纳州为31.8%,肯塔基州为31.4%,密西西比州为24.2%。.
  总体来说,截止截至到2015年12月31日,美国49.6%的人口受到州立或下属地区颁布的全面禁烟法案无烟法案的保护。
  在从州政府层面尚未颁布实施全面禁烟法案无烟法案的24个州中有9个州同时缺乏地方性禁烟法案无烟法案,其中的8个州(康乃狄克州,、佛罗里达州,、新汉普郡州新罕布什尔州,、北卡罗莱纳州卡罗来纳州,、俄克拉荷马州,、宾夕法尼亚州,、田纳西州,以及弗吉尼亚州)的本州法律中先占法令禁止下属地方政府采纳实施地方性全面禁烟法案无烟法案§(表2)[4]。内华达州是上述9个州中唯一在本州法律允许颁布实施下属地方性全面禁烟法案无烟法案,而然而没有一个地区制定接受了该类法规。尽管乔治亚州、,阿肯色州以及怀俄明州允许下属地方颁布实施地方性全面禁烟法案无烟法案,然而这些州的下属地区很少有地方政府制定实施相关法律。

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